新形勢下，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”凝聚了我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的深邃理論洞見和豐富實踐經(jīng)驗。要用系統(tǒng)思維全面理解把握其蘊含的深邃邏輯，在不同層面采取針對性舉措，合力助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。

 讓創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展贏取主動權(quán)——

 一是強化人才隊伍支撐，站在更高起點實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略。教育和人才是推動科技創(chuàng)新、促進生產(chǎn)力躍遷的基礎(chǔ)支撐。要針對未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，探索多元化人才培養(yǎng)模式，并利用數(shù)字化、智能化手段，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的教育大國和學(xué)習(xí)強國，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供強有力的新質(zhì)人才支撐。

 二是完善創(chuàng)新體系建設(shè)，對各類創(chuàng)新主體進行整合優(yōu)化，集中跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)、跨部門的優(yōu)勢力量，建設(shè)一批能夠支撐高水平創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進要素融合，實現(xiàn)資源共享，提升創(chuàng)新效率。

 三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，從保護鼓勵創(chuàng)新的角度規(guī)劃與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在全社會營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍。

 制定科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)政策，領(lǐng)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展——

 一方面，更加聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，大力支持電子信息、高端裝備、新能源、智能汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，適度超前謀劃類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

 另一方面，應(yīng)尊重客觀規(guī)律，堅持因地制宜和結(jié)果導(dǎo)向，減少過度和不科學(xué)的政策干預(yù)，適時、適度、適宜地發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，避免不合時宜、不符實際的政策出臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到相反作用。

 加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，在集聚中促進新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)?；l(fā)展——

 在合理的空間載體上實現(xiàn)集群發(fā)展，特別考驗各類生產(chǎn)要素的高效有序布局。要進一步發(fā)揮超大規(guī)模市場和產(chǎn)業(yè)體系完備的天然優(yōu)勢，用好用足不同地區(qū)的發(fā)展比較優(yōu)勢和自然資源稟賦，給新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)，破解發(fā)展不平衡不充分的問題。

 一方面，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。東部沿海地區(qū)要更加注重原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力進一步提升；東北地區(qū)依托特有的工業(yè)基礎(chǔ)，可對傳統(tǒng)國有企業(yè)經(jīng)營管理體制進行分類改革，圍繞裝備制造業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，促進高新技術(shù)同傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；中西部地區(qū)應(yīng)走差異化發(fā)展道路，結(jié)合區(qū)域特色吸收和應(yīng)用先進技術(shù)，圍繞重點領(lǐng)域進行創(chuàng)新。

 另一方面，加強協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建?？山Y(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，探索在大區(qū)板塊、城市群、省際及省域內(nèi)部多個層次構(gòu)建起協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以此匯聚創(chuàng)新發(fā)展合力。

 同時，避免簡單的生產(chǎn)要素堆疊，切忌以生產(chǎn)要素的機械化、同質(zhì)化堆疊來培育產(chǎn)業(yè)集群。要結(jié)合國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向和創(chuàng)新主體意愿動力，“順水推舟”搭建創(chuàng)新集聚平臺，展開原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。

 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展保駕護航——

 企業(yè)是最具活力的科技創(chuàng)新主體，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要參與者、有力推動者。保護企業(yè)、愛護企業(yè)家就是保護新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)撃?，維護企業(yè)合法權(quán)益、關(guān)注企業(yè)家合理訴求就是護航新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大。

 第一，加強對企業(yè)科技創(chuàng)新行為的政策支持，用“有形的手”為企業(yè)提供更多“無形的支持”。比如，在資金、金融、稅收等各方面搭建激勵企業(yè)創(chuàng)新的制度，重視各項政策之間的協(xié)同效應(yīng)。

 第二，更加重視中小微企業(yè)的生存發(fā)展。很多中小微企業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有無可替代的積極作用。

 第三，引導(dǎo)社會各方面主體以更大力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要從更高層面和更廣維度推動科技創(chuàng)新相關(guān)方支持企業(yè)，在更深層次培育真正適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展全過程的創(chuàng)新土壤。

 歸根結(jié)底，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)工程，需要各方主體之間協(xié)同高效配合。尤其要充分發(fā)揮市場主體作用和政府服務(wù)功能，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為全社會共同的目標導(dǎo)向和價值追求。

 來源：解放日報 日期：2023-12-19

 作者：沈開艷 何暢，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所