《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）將“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”單列一個部分進(jìn)行論述。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》（以下簡稱《意見》）中，“人才”一詞出現(xiàn)了16次。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。
一、新時代對青年法學(xué)人才培養(yǎng)的新要求
新時代以來，黨中央對青年法學(xué)人才培養(yǎng)工作提出過許多具體要求，可以總結(jié)為以下幾個方面。
一是青年法學(xué)人才培育的品德性要求。習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持立德樹人、德法兼修”?！稕Q定》也強(qiáng)調(diào)法治工作隊(duì)伍職業(yè)道德水準(zhǔn)的重要性?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，“把師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)”。
二是青年法學(xué)人才培育的實(shí)踐性要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科?！兑庖姟芬仓赋?，“推動法學(xué)教育與法治實(shí)務(wù)相互融合”，要“強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)”。
三是青年法學(xué)人才培養(yǎng)的綜合性要求。一方面是多學(xué)科的交叉培養(yǎng)，如《意見》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才。另一方面是多崗位的鍛煉，如《決定》強(qiáng)調(diào)，要暢通人才交流渠道。
四是青年法學(xué)人才培養(yǎng)的本土性要求。對世界上的優(yōu)秀法治文明成果，習(xí)近平總書記指出,要積極吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)“不做西方理論的‘搬運(yùn)工’”。
二、在中國式法治現(xiàn)代化的實(shí)踐中培育青年法學(xué)人才
中國式現(xiàn)代化是我們培育青年法學(xué)人才的時代背景，而法治現(xiàn)代化實(shí)踐是培育青年法學(xué)人才的重要場域。
（一）強(qiáng)化青年法學(xué)人才培養(yǎng)的實(shí)踐導(dǎo)向。首先，法學(xué)教育不應(yīng)當(dāng)僅僅是教室里的教育，要把課堂延伸到立法機(jī)關(guān)、法院、檢察院，甚至監(jiān)獄等實(shí)務(wù)部門。其次，法學(xué)研究立足在中國大地上。法學(xué)研究者要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、提煉、闡釋中國本土法理。
（二）強(qiáng)調(diào)對教學(xué)科研人員的實(shí)踐考核與對實(shí)務(wù)工作的理論提升。實(shí)踐與理論相結(jié)合，不僅是青年法學(xué)人才培育過程的重要導(dǎo)向，更應(yīng)該是人才考核的“指揮棒”。
一方面，要強(qiáng)化對青年法學(xué)人才的實(shí)踐能力考核。要將法律實(shí)踐作為考核青年法學(xué)人才的硬性指標(biāo)，不能只作為加分項(xiàng)、選擇題，而是要作為必做題。當(dāng)然，這種考核并不是為了為難青年法律教學(xué)科研人員，而應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)其全面發(fā)展為目的。因此，考核的同時，要提供更多的機(jī)會讓青年法學(xué)人才在多崗位上進(jìn)行鍛煉。我們既要鼓勵青年教學(xué)科研人員到重要崗位上鍛煉，也應(yīng)要求其到基層一線的法治實(shí)踐中錘煉。
另一方面，也要進(jìn)一步提升青年法律實(shí)務(wù)工作者的研究能力考核。教學(xué)科研人員可以到實(shí)務(wù)部門鍛煉，法律實(shí)務(wù)工作者也應(yīng)有學(xué)術(shù)科研的鍛煉。
（三）加強(qiáng)涉外領(lǐng)域的青年法學(xué)人才培育。涉外法治青年法學(xué)人才培育可以充分借鑒改革開放的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)以下方面的工作。
一是“走出去”。良好的外語能力是“走出去”的前提，法學(xué)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和外國語學(xué)院的合作，提升青年法學(xué)人才的外語水平。當(dāng)前多所外國語大學(xué)設(shè)有“法學(xué)+小語種”的雙學(xué)位培養(yǎng)方式，該經(jīng)驗(yàn)可進(jìn)一步在其他高校推廣。國家層面應(yīng)進(jìn)一步拓寬我國青年法學(xué)人才到國際組織實(shí)習(xí)、掛職、就業(yè)的渠道。
二是“引進(jìn)來”。推動與域外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共建國際仲裁院、國際商事調(diào)解中心、法律查明中心等涉外機(jī)構(gòu)，吸引更多優(yōu)質(zhì)域外法學(xué)人才在我國提供服務(wù)。
（四）加強(qiáng)對青年法學(xué)人才的機(jī)會供給。青年優(yōu)先發(fā)展已成為世界各國共識。具體在青年法學(xué)人才的培育中，有兩點(diǎn)建議。
一是建議自上而下地制定專門政策?！吨虚L期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》從頂層規(guī)劃為青年發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。相關(guān)部門也可以參照制定中長期青年法學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)規(guī)劃青年法學(xué)人才的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，并且突出貫徹黨管青年法學(xué)人才原則和青年法學(xué)人才優(yōu)先發(fā)展理念。
二是建議各期刊、法學(xué)機(jī)構(gòu)主動作為，探索支持青年法學(xué)人才的各類舉措，共同促進(jìn)青年法學(xué)人才發(fā)展。
來源：民主與法制時報 2024-01-08
作者：姚建龍，上海社會科學(xué)院黨委副書記，法學(xué)研究所所長，研究員
