加快建設(shè)國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的使命。上海怎樣在這些方面實現(xiàn)新的突破，從而在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用？今年兩會上，代表委員們就此精準(zhǔn)建言。請聽報道：
金融，是國家核心競爭力的重要組成部分。2009年，上海國際金融中心建設(shè)被確立為國家戰(zhàn)略，如今在全球范圍內(nèi)，上海的金融市場體系建設(shè)已居于前列，但從我國建設(shè)金融強國的內(nèi)在要求看，上海國際金融中心目前還不夠“強大”。
“上海作為國際金融中心，要提升競爭力、影響力，最重要的就是怎樣提升人民幣的樞紐作用?！?/span>
市政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員孫立行今年的提案，聚焦發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)，構(gòu)建開放安全的金融體系。他說，目前上海自貿(mào)區(qū)已設(shè)立自由貿(mào)易賬戶，要將其充分用好：
“等于是形成一個風(fēng)險防火墻，我們可以用專用的這個賬戶來控制境外的資金流進(jìn)，包括我們境內(nèi)的資金流出去。利用這個賬戶我們要推人民幣自貿(mào)債，發(fā)行的主體目前還主要是境內(nèi)，但是我們希望投資者主體能夠是境外，提升影響力跟金融中心的競爭力?！?/span>
在孫立行為致公黨上海市委執(zhí)筆的一份提案中，還提出了減少離岸市場對利率及金融交易的限制、政府牽頭制定離岸企業(yè)“白名單”、優(yōu)先發(fā)展人民幣離岸債券業(yè)務(wù)等具體建議。
金融是實體經(jīng)濟的血脈，是科技創(chuàng)新的有力支撐。民建上海市委的提案指出，上海積極打造國際金融中心和科創(chuàng)中心，需要進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)險投資的作用。市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)泛海國際金融學(xué)院教授錢軍說，科創(chuàng)成果的落地，往往是新產(chǎn)品新行業(yè)，風(fēng)險特別大，需要大量長期資本、耐心資本去投早、投小：
“風(fēng)險投資，它對風(fēng)險的承受力很強，它對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的價值創(chuàng)造分析能力很強，還有個很重要，他投的時候不是只投一家，他會撒大網(wǎng)，里面只要有兩三家上市，就可以了。要充分發(fā)揮國資的引領(lǐng)作用，改變傳統(tǒng)國資按照項目考核的機制，同時吸引民間資本參與?！?/span>
航運與貿(mào)易相伴而生，是一個國家或地區(qū)參與經(jīng)濟全球化的重要戰(zhàn)略通道。去年，上海港集裝箱吞吐量突破4900萬準(zhǔn)箱大關(guān)，連續(xù)第十四年蟬聯(lián)全球第一。在規(guī)模之上，如何補齊高端航運服務(wù)業(yè)短板？市人大代表、上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰認(rèn)為，要通過中轉(zhuǎn)集拼等方式吸引更廣闊的腹地貨源，為上海港的吞吐量引入更多“活水”，同時也要補足航運軟實力上的一些短板。
丁嵩冰表示，“比如說，航運的高端服務(wù)方面，我們的一些法律服務(wù)、金融服務(wù)，往往就是‘墻內(nèi)開花墻外香’，我們希望能把這個‘花’讓它開在里面，它的香味也留在上海。”
他舉例說，中國已經(jīng)是世界船舶融資的最大資金融出的主體，很多船在上海制造，但是其中相當(dāng)一部分未必注冊在上海。“我們希望通過更多的政策配套、激勵、扶持，吸引這些船舶，以上海港為母港，注冊在上海港?！?/span>
還有議案、提案從推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營商環(huán)境、展會聯(lián)動消費等方面，為上海的“五個中心”建設(shè)助力。代表委員們認(rèn)為，“五個中心”的功能和定位是相互交融、有機統(tǒng)一的，一定要把握好它們之間的內(nèi)在關(guān)系，突出“五個中心”聯(lián)動發(fā)展。市政協(xié)委員、上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長沈開艷說：
“建設(shè)國際金融中心的關(guān)鍵是要提高金融市場的國際化水平，金融最本質(zhì)的是要服務(wù)實體經(jīng)濟，跟經(jīng)濟中心相關(guān)聯(lián)。貿(mào)易中心它最關(guān)聯(lián)緊密的就是航運中心。這四個中心最終離不開國際科創(chuàng)中心的建設(shè)，它的關(guān)鍵是要強化科技創(chuàng)新的策源功能?！?/span>
