海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，2023年上海電動(dòng)載人汽車年度出口值首超千億元大關(guān)。但是，整車同一車型若要在東南亞不同國家落地，需要提供不同的認(rèn)證材料，在不同國家進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證，嚴(yán)重制約企業(yè)落實(shí)本地化戰(zhàn)略。

上海市政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷關(guān)注到了企業(yè)這一痛點(diǎn)。從1月22日起，上海將正式進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間。沈開艷今年將帶來加快國企投資布局東南亞、在臨港新片區(qū)試點(diǎn)人民幣外匯期貨交易等多份提案。

沈開艷表示，當(dāng)前上汽集團(tuán)、上海紡織、上海家化、上海港灣、上海建工、國泰君安等國資背景企業(yè)已在東南亞開展投資布局，但在擴(kuò)大產(chǎn)能、提升利潤等方面依然面臨若干障礙。

例如，日韓企業(yè)在東南亞深耕多年形成隱形壁壘和行業(yè)保護(hù)主義，制約上海企業(yè)在當(dāng)?shù)刈龃笠?guī)模、公平競爭、獲取政策紅利等。同時(shí)，能有效提供專業(yè)化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的海外常設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，服務(wù)能力有限。企業(yè)“集團(tuán)式”出海應(yīng)對當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈短缺、高成本的步伐有待加快。東南亞各國質(zhì)量和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)認(rèn)證和審批成本負(fù)擔(dān)較重。

對此，她提出由政府牽頭加強(qiáng)同東南亞國家地方政府進(jìn)行雙邊協(xié)商，在經(jīng)貿(mào)合作、投資保護(hù)、避免雙重征稅、司法協(xié)助、商業(yè)保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域形成共識(shí)；完善國企出海的財(cái)稅、融資、外匯、規(guī)則、信息等“一攬子”支持政策；對汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品“出?！蹦繕?biāo)國家做好預(yù)判，針對東道國具體規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)要求為企業(yè)提供認(rèn)證服務(wù)。

沈開艷建議，發(fā)揮國企主導(dǎo)力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)平臺(tái)，推動(dòng)國有與民營企業(yè)、實(shí)體企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)“集團(tuán)”出海；構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)的敏捷決策體系，提高上海國企海外機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力；盡快了解企業(yè)遇到的經(jīng)營難點(diǎn)、管理痛點(diǎn)和潛在機(jī)遇，明確海外國資現(xiàn)金流管理的應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)金流壓力測試，做好總體性的預(yù)判。

沈開艷的另外一份提案關(guān)注上海國際金融中心建設(shè)。

她表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民幣躋身全球第五大儲(chǔ)備貨幣，已有60多國將人民幣納入外匯儲(chǔ)備。但是，以外匯期貨為代表的場內(nèi)外匯衍生品市場仍存在空白。上海國際金融中心能級(jí)需要進(jìn)一步提升，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位要進(jìn)一步鞏固，人民幣外匯期貨適時(shí)推出非常必要。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)有更大的改革自主權(quán)、“特事特辦”的靈活便利性。沈開艷建議，新片區(qū)聚焦離岸跨境等金融開放創(chuàng)新，為探索人民幣外匯期貨市場提供制度便利，為建立更具國際競爭力的開放性政策體系進(jìn)行更高水平的壓力測試。

在具體的推進(jìn)措施方面，她提出在證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督下，與外匯管理局、人民銀行溝通協(xié)調(diào)，由中國金融期貨交易所牽頭在新片區(qū)設(shè)立交易中心，以新片區(qū)內(nèi)企業(yè)為對象，上市人民幣外匯期貨業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實(shí)行外匯負(fù)面清單管理，按照離岸標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行人民幣期貨，充分利用新片區(qū)賬戶“一線放開”的便利性，率先建成境內(nèi)區(qū)域性人民幣外匯期貨市場。

她建議鼓勵(lì)有需求的企業(yè)客戶在新片區(qū)內(nèi)設(shè)立子公司，對參與者進(jìn)行嚴(yán)格審核；優(yōu)先推出人民幣兌美元和兌“一帶一路”國家貨幣的外匯期貨產(chǎn)品。

除了上述兩份提案，沈開艷今年還帶來了進(jìn)一步推進(jìn)長三角市場監(jiān)管一體化和推動(dòng)滬滇新型儲(chǔ)能合作兩份提案。她認(rèn)為，上海可以推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)形成“上海研發(fā)+云南制造”、“上海市場+云南資源”以及“上海技術(shù)+云南場景”。