當我們在談論上海時，我們在談什么？
2024年第一天，我們在談論國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”，從上海開啟商業(yè)首航；新年首個工作日，全市城市更新推進大會，以城市更新激發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象。
年初歲末，我們在談論上海原創(chuàng)、上海出品的電視劇《繁花》掀起的熱潮，吸引五湖四海的觀眾踏上黃河路。
時間維度拉長一點，我們在談論上海的高質(zhì)量發(fā)展，一流的營商環(huán)境，C919大飛機；我們在談論科技創(chuàng)新從0到10“加速跑”，上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)更高水平對外開放，人民城市的閃亮名片……
我們在談論上海的時候，常常稱它為“魔都”。
確實，這是一座充滿魔力的城市。每個來過上海的人，都有對這座城市獨到的理解，都有喜歡它的不同理由。
眼下，2024年上海兩會全面拉開帷幕。今年，是上海聚焦建設“五個中心”，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關鍵一年。
這個中國最大的經(jīng)濟中心城市，處處涌動著創(chuàng)新發(fā)展的活力。人們都在關注，接下來上海要做什么、怎么做。面向未來，可以肯定的是，上海已做好“堅定信心，奮力一跳”的準備。
為什么人們談論的總是上海？縱覽上海過去一年的發(fā)展，春去秋來、寒來暑往，許多事情令人印象深刻。這些大情小事，或許藏著通往2024年的“奧秘”。
春
人勤春來早。
2023年新春伊始，農(nóng)歷新年后的開工首日，上海謀劃的第一件“大事”即發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“6.0版方案”。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境建設大會上，市委書記陳吉寧強調(diào)，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，優(yōu)化營商環(huán)境對于開好局、起好步意義重大。要把優(yōu)化營商環(huán)境擺在現(xiàn)代化建設重要位置。
縱覽“6.0版方案”，涉及195項任務措施，與前5個版本相銜接。新征程上，上海優(yōu)化營商環(huán)境要對標最高標準、最高水平，堅持市場化、法治化、國際化原則，并且將市場主體獲得感作為評價標準，踐行“有求必應、無事不擾”服務理念。
上海是中國最大的經(jīng)濟中心和重要的國際金融中心城市，萬商云集、貨通天下。以進博會為例，從首屆按年計意向成交額578.3億美元，到第六屆的784.1億美元，一年更比一年好，成為“一展惠全球”的生動寫照。
如今，從全球范圍內(nèi)看，中國的營商環(huán)境改善有目共睹，上海則在全國名列前茅。2023年5月，世界銀行發(fā)布新的營商環(huán)境評估指標方法論手冊，明確上海成為代表中國參與世行評估的唯一樣本城市。
與此同時，這幾年上海在制度型開放和投資貿(mào)易自由化便利化等方面加大探索力度，配置全球要素資源，不斷吸引海內(nèi)外一流企業(yè)、一流人才。
2019年，上海創(chuàng)造了讓世界羨慕的“特斯拉速度”。2023年，上海用“莫德納速度”再一次刷新了重點項目落地的時間。
這一年，全球制藥巨頭莫德納落戶上海莘莊工業(yè)區(qū)，是截至目前全國生物醫(yī)藥領域投資額最大的標桿性外資項目，從7月簽約到10月開工，僅用時3個多月。這是上海一流營商環(huán)境的生動縮影。
過去這一年，激發(fā)科技創(chuàng)新活力是上海留給人們的另一關鍵印象。
2023年4月，上海印發(fā)《關于本市進一步放權松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》，聚焦高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構和科技人才等創(chuàng)新主體感受比較深、“繩子”綁得比較緊的重點環(huán)節(jié)，提升政策供給和創(chuàng)新服務能級，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。
科技創(chuàng)新有不少難點，最硬的“硬骨頭”在于原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化兩個環(huán)節(jié)。此番上海發(fā)布重磅科技體制改革政策，就是要推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力將基礎研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應用“最后一公里”有機銜接，疏通雙向鏈接的“雙車道”。
上海正在加快推進科創(chuàng)中心建設，已推出了“探索者計劃”“揭榜掛帥機制”“包干制”等系列制度，打造高質(zhì)量孵化器，努力營造科學家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新氛圍。
這座城市，正在著眼“從0到1、從1到10”的創(chuàng)新全過程，為城市發(fā)展帶來“核聚變”效應，全力服務國家加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
夏
5月立夏不久，“大國重器”C919傳出好消息。
2023年5月28日，中國東方航空使用中國商飛全球首架交付的C919大型客機執(zhí)行MU9191航班，從上海虹橋機場飛往北京首都機場。C919首次商業(yè)載客飛行圓滿完成，標志著國產(chǎn)大飛機“研發(fā)、制造、取證、投運”全面貫通。
產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”，也是上海城市核心競爭力的“硬支撐”。中國商飛的總部位于上海浦東，圍繞國產(chǎn)大飛機上下游產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、創(chuàng)新鏈，上海加快布局、穩(wěn)步建設。
首架國產(chǎn)大飛機從上海翱翔天際，截至2023年12月31日，東航C919機隊已累計安全飛行2202.88小時，累計執(zhí)行商業(yè)航班655班，承運旅客近8.2萬人次。“國之重器”，“飛”入了尋常百姓生活之中。
大城氣象，上天入海。2024年1月1日16時45分，首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”載著3000余位旅客緩緩駛離上海吳淞口國際郵輪港，正式開啟商業(yè)首航。從設計建造到運營、配套服務，中國郵輪產(chǎn)業(yè)形成閉環(huán)，迎來發(fā)展新起點。
澎湃新聞注意到，黨的十八大以來，上海高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛上快車道。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，2022年總規(guī)模已超1.4萬億元。以C919國產(chǎn)大飛機、全球首條公里級高溫超導電纜等為代表，一批“國之重器”相繼在上海涌現(xiàn)。
2023年，“五個中心”成為上海推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，即把上海建設成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心。
先是夏天，2023年7月召開十二屆市委三次全會，強調(diào)要持續(xù)增強“四大功能”，帶動“五個中心”全面升級。后在冬季，2023年12月召開十二屆市委四次全會，以加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市為目標，再次強調(diào)加快建設“五個中心”，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。
一座城市，需有自身定位，謀定而后動。“五個中心”，是習近平總書記和黨中央全面研判國內(nèi)國際大勢、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局作出的重大決策，賦予上海的重要使命。
“從強化‘四大功能’、建設‘五個中心’，到加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，這是完成了一個戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)術部署的閉環(huán)?！?/span>2023年12月，上海市委委員，上海市文化和旅游局黨組書記、局長方世忠形容說。
目前，上海“五個中心”建設在加速。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，上海進出口總值4.21萬億元人民幣，創(chuàng)歷史新高，口岸貿(mào)易總額穩(wěn)居世界城市首位；上海港集裝箱吞吐量達到4900萬TEU（標準箱），連續(xù)14年保持全球第一；上海再保險“國際板”正式啟動；全國首個“絲路電商”合作先行區(qū)獲批創(chuàng)建……
秋
2023年立秋當天，隨著最后一戶居民搬離，上海中心城區(qū)體量最大的“小梁薄板”小區(qū)蕃瓜弄，翻開新的篇章。
作為上海“兩舊一村”改造的重點項目，蕃瓜弄小區(qū)采用“原拆原建”改造，預計2027年1122戶居民將回到原址。屆時，新房子將擁有獨立廚衛(wèi)、電梯、地下車庫，原本居住條件簡陋的居民們將開啟新生活。
上海是“人民城市”重要理念的首倡地，肩負一份特殊的使命。
這座城市不僅要成為改革開放、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的“開路先鋒”，還要在城市治理上創(chuàng)造樣板，在凸顯城市的人本價值上成為范例。
2022年，上海全面完成30年成片舊改的歷史性任務，徹底改善了165萬居民的居住條件。緊接著，上海宣布將在兩屆政府任期即10年時間內(nèi)，完成“兩舊一村”（零星舊改、小梁薄板等舊住房成套改造和城中村）改造，為市民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
走在上海的街角巷弄，穿過音樂學院、中山公園、復興公園……許多封閉空間一點點地打開圍墻，城市“邊角料”變?yōu)榭诖珗@，“15分鐘社區(qū)生活圈” 不斷完善，2500萬市民共同的家，正變得更溫馨。
秋天，亦是收獲的季節(jié)。2023年9月，上海自貿(mào)試驗區(qū)迎來十周年。
這10年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)形成了一大批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，在國家層面復制推廣的302項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果中，有145項源自上海首創(chuàng)或同步進行了先行先試。
上海社會科學院黨委書記權衡對澎湃新聞說，自貿(mào)試驗區(qū)10年探路，實際展示著中國高水平對外開放內(nèi)在邏輯的變化——從市場開放、要素開放，轉(zhuǎn)向制度型開放。
“這種全方位制度型開放，遠比單一的市場打開、要素市場開放的影響要大得多，影響更加深刻?！睓嗪庹f。10年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)既為中國更高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境作出重要貢獻，也為世界經(jīng)濟注入新活力。
也在這個秋天，上海提出建設習近平文化思想最佳實踐地，開創(chuàng)國際文化大都市建設新局面。
近期電視劇《繁花》熱播，只是上海文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的縮影。2023年，第三十四屆上海旅游節(jié)接待市民游客3846.80萬人次，拉動全要素旅游消費交易總金額886.60億元，同比增長13.50%。上海文旅市場已基本恢復到2019年同期水平。
2023年，上海博物館現(xiàn)象級大展“從波提切利到梵高——英國國家美術館珍藏展”，吸引了42萬多人次前往參觀。福州路上，上海書城經(jīng)過近兩年改造后煥新歸來，為人們帶來全新文化消費體驗。
冬
2023年11月末12月初，習近平總書記來到上?？疾?。
這次來，他心里裝著深入推進長三角一體化發(fā)展，這個事關中國發(fā)展全局的大戰(zhàn)略；裝著加快建設“五個中心”，這項黨中央賦予上海的重要使命；牽掛著人民追求更加美好生活的大事小情。
在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上，總書記從全局和戰(zhàn)略高度擘畫了長三角一體化發(fā)展新藍圖。號角已經(jīng)吹響，上海是長三角的“龍頭”城市，責無旁貸，肩負時代使命任務。
此時此刻，位于上海青浦的華為研發(fā)中心正在進行主體工程收尾和內(nèi)部裝修。2024年6月，這里將正式交付使用，屆時近3萬名研發(fā)人員將進行終端芯片、無線網(wǎng)絡等創(chuàng)新研發(fā)工作。
一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領域標志性項目，正在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)加速推進。安踏上?？偛?、蘭鈞32吉瓦時(GWh)動力電池、云頂新耀醫(yī)藥科技等項目將在2024年建成投產(chǎn)，青浦復旦國際融合創(chuàng)新中心、吳江國家功能纖維創(chuàng)新中心、邁為泛半導體裝備、亨通5G及下一代高速通信產(chǎn)品、劍橋科技光電子產(chǎn)業(yè)化基地等項目將在2024年陸續(xù)開工。
“地處長三角一體化的中心地帶，我們將在這里建設一座智能化、多功能的三甲醫(yī)院，助力長三角醫(yī)療一體化進程，進一步服務全國?！?/span>2023年12月18日，中國科學院院士、復旦大學附屬中山醫(yī)院院長樊嘉對澎湃新聞記者說。當天，中山醫(yī)院國家醫(yī)學中心建設項目青浦新城院區(qū)正式開工。
上海作為外來人口持續(xù)流入的超大城市，新市民、青年人、一線務工人員等群體的階段性住房問題，始終是國家和上海心頭牽掛的事。
2023年，上海首批“新時代城市建設者管理者之家”集中揭牌，主要面向建筑、快遞外賣、環(huán)衛(wèi)、家政、醫(yī)護等一線務工人員，月租金控制在500元至1000元，在全市各區(qū)均有分布。
2023年，上海供應了1.1萬張這樣的床位。閔行區(qū)首個“新時代建設者管理者之家”，位于馬橋鎮(zhèn)，2023年12月已入住兩百多人。閔行區(qū)政府工作報告提出，2024年還要供應保障性租賃住房9200套，實現(xiàn)“新時代城市建設者管理者之家”街鎮(zhèn)全覆蓋，籌措新增5000張以上床位。
家是讓人心安的港灣，小小一張床，能夠承載勞動者汗水與淚水交織的奮斗故事。“十四五”期間，上海全市計劃新增籌措建設保障性租賃住房47萬套（間）以上；到“十四五”期末，累計籌措建設保障性租賃住房總量達到60萬套（間）以上，其中形成供應40萬套（間）左右。
一座城市的溫度，在不棄微末的建設中累積，靠不舍晝夜的發(fā)展去呵護。上海有高度，有速度，更有溫度。這座城市的魅力，讓人進得來、留得下、住得安、能成業(yè)。
