上海市第十六屆人大二次會議1月23日上午在世博中心開幕。上海市市長龔正作《政府工作報告》。

政府工作報告提出，2024年要進(jìn)一步加快建設(shè)“五個中心”，提升城市能級和核心競爭力。對此，全國人大代表、上海社會科學(xué)院黨委書記、研究員權(quán)衡在接受澎湃新聞專訪時認(rèn)為，最重要的是要進(jìn)一步提高“五個中心”的國際化程度和聯(lián)動發(fā)展水平，“這些年上海不斷推動國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，已經(jīng)基本建成四個中心，初步形成科創(chuàng)中心的基本框架；接下來主要是如何進(jìn)一步提升五個中心的國際化程度及其聯(lián)動發(fā)展水平，進(jìn)一步提升上海城市能級和核心競爭力?！?/span>

談及國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，在權(quán)衡看來，核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科創(chuàng)中心策源功能緊密聯(lián)系在一起，對國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)而言，最核心的就是要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這方面，上海已經(jīng)在加快部署發(fā)展三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及高端制造業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)體系等。他還認(rèn)為，對于上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和占比較高的這樣一個經(jīng)濟(jì)體，也要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等新技術(shù)、新模式等賦能、提升傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)加快專業(yè)化、高能級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和專業(yè)性服務(wù)業(yè)等集聚發(fā)展。

權(quán)衡表示，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，發(fā)揮上海科創(chuàng)策源功能與國際經(jīng)濟(jì)中心，以及金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心建設(shè)有機(jī)融合，讓科技策源和創(chuàng)新賦能國際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心，讓科技創(chuàng)新更好地引領(lǐng)、支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量發(fā)展，從而更好代表國家來參與全球經(jīng)濟(jì)競爭和合作，提升全球治理的影響力，這也是上海國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的新使命和新要求。

上海公布今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，其中，全市生產(chǎn)總值增長5%左右。

權(quán)衡表示，這一預(yù)期目標(biāo)比較客觀和合理，符合上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，“面對中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，上海經(jīng)濟(jì)增長既要體現(xiàn)在總量持續(xù)擴(kuò)大，更要體現(xiàn)在上海新的經(jīng)濟(jì)增長動能培育出來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其新技術(shù)能夠?qū)映霾桓F，新供給驅(qū)動的新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，這些也是上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉?！?/span>

“從外部環(huán)境來看，國際機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，特別是由于地緣政治沖突不斷加劇，國際上各種不穩(wěn)定和不確定因素增多，給我們自身發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)；上海經(jīng)濟(jì)的國際化程度比較高，國際市場和要素聯(lián)動性比較強(qiáng)，容易受到國際大環(huán)境的影響，這是一方面。”他表示。

權(quán)衡強(qiáng)調(diào)表示：“另一方面，從上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征來看，現(xiàn)在對上海GDP的判斷，不僅要看增長率高低，更要看增長背后的結(jié)構(gòu)、效率，以及增長過程中體現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，包括加快‘五個中心’建設(shè)以及重大國家戰(zhàn)略實(shí)施、更高水平改革開放等等，這些更能體現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率以及新動能?！?/span>

談及上海新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，權(quán)衡表示：“對上海來講，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要把國際科創(chuàng)中心以及科技創(chuàng)新策源功能進(jìn)一步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級有機(jī)結(jié)合起來，加快推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，加快場景創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極統(tǒng)籌好需求側(cè)升級轉(zhuǎn)型與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成供需在更高水平、更高層上的協(xié)同發(fā)展?！彼赋觯骸斑@樣的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展格局，對外能夠更好參與全球競爭和合作，對內(nèi)也能夠推動和引領(lǐng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，更好在中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用?！?/span>