1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)明確指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，并首次系統(tǒng)概括了新質(zhì)生產(chǎn)力的總體定義、動(dòng)力來源、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志以及發(fā)展思路。對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并給予高度重視的同時(shí)，更需要立足世情時(shí)情國情進(jìn)行深入理論探究。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力生于技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等改變了生產(chǎn)要素的構(gòu)成，拓展了國民經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，重塑了生產(chǎn)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，催生出新質(zhì)生產(chǎn)力。但與以往的科技創(chuàng)新不同，數(shù)字時(shí)代的科技創(chuàng)新不僅僅是一個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展且保持高度穩(wěn)定的外生因素，它的活躍程度既來自科技資源積聚時(shí)的升級(jí)迭代和顛覆創(chuàng)新，更來自新技術(shù)與各種場(chǎng)景結(jié)合后的自我學(xué)習(xí)與適應(yīng)的應(yīng)用拓展。

根據(jù)OpenAI發(fā)布的一份AI計(jì)算報(bào)告顯示，自2012年以來，在最大的AI訓(xùn)練運(yùn)行中所使用的計(jì)算力呈指數(shù)增長，每3.5個(gè)月增長一倍。這幾乎是摩爾定律所定義翻倍時(shí)間的約1/6。照此計(jì)算，2012年以后，算力已經(jīng)增長了30萬倍以上。此時(shí)，我們不難得出一個(gè)重要判斷，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新技術(shù)創(chuàng)新幾乎是保持同時(shí)同步。這與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代完全不同。新質(zhì)生產(chǎn)力就是依托于大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、應(yīng)用和創(chuàng)新的過程，通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，通過新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不斷塑造出新的業(yè)態(tài)和模式。由此，不僅驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且迸發(fā)出更為強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和更為高效的價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。事實(shí)上，近年來從人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到大數(shù)據(jù)，全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎無一不是由新技術(shù)帶來的新產(chǎn)業(yè)進(jìn)而形成的新生產(chǎn)力所驅(qū)動(dòng)的。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力基本內(nèi)涵是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升

通常來說，生產(chǎn)力是人與自然之間的物質(zhì)變換能力，包括勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)者等獨(dú)立實(shí)體要素和科技、管理、人才等非獨(dú)立滲透要素。新質(zhì)生產(chǎn)力依然適用物質(zhì)變換能力這一定義，但要看到的是，隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人類生產(chǎn)活動(dòng)不再局限于線下實(shí)體空間，線上虛擬空間同樣也可以開展生產(chǎn)制造和服務(wù)活動(dòng)。實(shí)踐中，無論是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新商業(yè)模式創(chuàng)造出來的更為強(qiáng)大的產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)能力，還是線上大數(shù)據(jù)生產(chǎn)以及通過云計(jì)算、人工智能等技術(shù)形成的對(duì)線下生產(chǎn)效率的大幅促進(jìn)，人類生產(chǎn)活動(dòng)的有效性正以前所未有的速度提高。此時(shí)，勞動(dòng)對(duì)象的范圍和種類因生產(chǎn)空間擴(kuò)大而不斷擴(kuò)展，大數(shù)據(jù)、人工智能等新型勞動(dòng)資料的出現(xiàn)提高了經(jīng)濟(jì)迂回化水平，它們?nèi)找娉蔀橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底發(fā)軔于以新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并因此塑造出新型產(chǎn)業(yè)分工格局和要素配置關(guān)系，勞動(dòng)者也因新技術(shù)帶來更高生產(chǎn)力開始朝著高技術(shù)化、高勞動(dòng)生產(chǎn)率化和機(jī)器人部分替代化的方向邁進(jìn)，勞動(dòng)者休閑增加卻不影響價(jià)值創(chuàng)造的場(chǎng)景不斷顯現(xiàn)。很明顯，在數(shù)字時(shí)代顛覆性科技創(chuàng)新的催化下，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的組合方式不斷進(jìn)行著動(dòng)態(tài)優(yōu)化，每一次優(yōu)化能級(jí)的躍升，都將帶來物質(zhì)生產(chǎn)和精神產(chǎn)出的大規(guī)模擴(kuò)張?？陀^而言，與注重?cái)?shù)量規(guī)模的物質(zhì)變換能力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)內(nèi)涵更顯著，它不僅僅是物質(zhì)生產(chǎn)能力的更大提升，同時(shí)也是人民滿足自身精神需要的一種重要手段。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于質(zhì)優(yōu)，與新發(fā)展理念完全契合

生產(chǎn)力越高，物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和創(chuàng)造能力就越大，這是生產(chǎn)力價(jià)值形態(tài)的體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)準(zhǔn)是全要素生產(chǎn)率大幅提升，但卻并不止于物質(zhì)總量擴(kuò)張，還表現(xiàn)為與新發(fā)展理念完全契合，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等特質(zhì)。

具體而言，創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本特點(diǎn)，因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力來源于顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，蘊(yùn)含于技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。協(xié)調(diào)是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，因?yàn)樯捎谔摂M空間的大數(shù)據(jù)，在算力算法支持下，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明多重目標(biāo)的齊頭并進(jìn)，而且還可以徹底打破實(shí)體空間的城鄉(xiāng)分割和區(qū)域差別。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)作為高等級(jí)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)并整合線下經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，不僅促使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，而且讓民眾充分享受到新技術(shù)帶來的生活便利，從而推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本體現(xiàn)，因?yàn)闃?gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、碳捕獲、碳封存技術(shù)等低碳技術(shù)的發(fā)展，可以更好滿足國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，以低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，將有助于打造低碳化的能源系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和生活的低碳化。開放是新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件，因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為載體，與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、創(chuàng)新鏈提升同源，這離不開國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)和高水平對(duì)外開放的支撐。如果沒有全球創(chuàng)新資源的整合與配置能力，數(shù)字化賦能就成為一句空話，一國供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)和價(jià)值鏈能級(jí)提升也無法成為現(xiàn)實(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力更難以形成。共享是新質(zhì)生產(chǎn)力的必然結(jié)果，因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力是惠及全體人民的公共生產(chǎn)力，它通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)有效增強(qiáng)公共服務(wù)和城市管理能力，緩解供求之間的矛盾，促成國民福利的改善。更為重要的是，新技術(shù)的運(yùn)用提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，在勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量提高的同時(shí)，新技術(shù)也創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，全社會(huì)的勞動(dòng)者收入份額出現(xiàn)大幅增長。

四、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，生產(chǎn)力具有多重的主體指向特點(diǎn)，比如指向要素的勞動(dòng)生產(chǎn)力以及指向企業(yè)投入產(chǎn)出的企業(yè)生產(chǎn)力等。相較而言，新質(zhì)生產(chǎn)力更加側(cè)重產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和國家的指向。這種更為宏觀指向的生產(chǎn)力特質(zhì)，體現(xiàn)了國家對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略意愿，也是對(duì)國家培育戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)執(zhí)行能力的考驗(yàn)。

進(jìn)入新時(shí)代以來，我國一直致力于解決發(fā)展的不平衡和不充分的問題。新質(zhì)生產(chǎn)力讓我們看到了解決的方法和路徑，但要做到這一點(diǎn)還要進(jìn)一步全面深化改革，才能激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展活力。所以，“新質(zhì)生產(chǎn)力”帶來的是發(fā)展命題，也是改革命題，關(guān)鍵是要建構(gòu)出與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。只有通過全面深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制和科技體制，進(jìn)一步暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，不斷完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，建立起完善的支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的財(cái)稅體系、金融體系、政策體系等，才能讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置，進(jìn)一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力是在第四次新技術(shù)革命背景下因科技顛覆創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度結(jié)合所衍生的新質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和增長，既是國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略深入推進(jìn)的有效體現(xiàn)，更是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)同作用的必然結(jié)果。

來源：上觀新聞，2024-02-03

作者：胡曉鵬，上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員