人文和經濟是人類社會進步的兩個“車輪”，人文鼎盛和經濟繁榮歷來相互促進、交相輝映，是城市高質量發(fā)展的“雙翼”。習近平總書記指出，“城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵”“文化很發(fā)達的地方，經濟照樣走在前面?？梢匝芯恳幌逻@里面的人文經濟學”。當前，新型城鎮(zhèn)化深入推進，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念和人口、土地、生態(tài)、安全發(fā)展底線推動我國城市快速步入內涵集約式發(fā)展新階段。積極踐行新時代人文經濟學，有助于更好地實施城市更新行動，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實現(xiàn)城市高質量發(fā)展。
新時代人文經濟學，一方面賦予經濟發(fā)展深厚的人文價值，在中國式現(xiàn)代化進程中更加注重滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求和期盼，注重在發(fā)展中保障和改善民生；另一方面，文化產業(yè)和文化事業(yè)已成為地方經濟發(fā)展的重要動力和百姓生活品質的重要保障。實施城市更新行動以來，各地積極踐行人文經濟學，探索形成一批好經驗。比如，上海以“征而不拆、人走房留”的方式惠民生、護文脈，在繁華的南京西路旁邊，將張園這一現(xiàn)存規(guī)模最大、最完整、種類最多的石庫門建筑群打造為品牌云集、別具人文特色的文化新地標；北京用漸進式的“微改造”取代大拆大建，以背街小巷為重點實施“一街一策”，推動胡同街巷恢復肌理；青島在宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市建設過程中，強調“安置區(qū)選在哪，群眾說了算”，以繡花功夫推進城中村改造，竭力保留了老城的鄰里關系和人情網(wǎng)絡，護住了人文“軟”底蘊。這些地方實踐，為更好地推進高質量城市更新積累了豐富經驗。
城市更新是一個動態(tài)推進的長期過程。踐行人文經濟學與高質量城市更新，相互促進，相得益彰。
在城市更新中踐行人文經濟學，第一個面向就是經濟的人文化。重視人文價值、重視滿足人民群眾需求的人文經濟學，能夠為城市更新行動強化人文價值引領，推動建設宜居、綠色、韌性、智慧城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。古法工藝、傳統(tǒng)文藝等非物質文化遺產，方言、鄉(xiāng)風等傳統(tǒng)風俗習慣，歷史積淀的包容、誠信、務實等城市精神風貌，能在城市更新中得以保留，讓老城更具生機與活力。
另一個重要面向是人文經濟化。比如，在高質量城市更新過程中，更加重視建設文化驛站、文化館等融圖書閱讀、藝術展覽等服務于一體的新型文化事業(yè)，滿足人民基本文化需求，讓城市更新更有“里子”。高質量城市更新會推動公共文化服務體系重心下移、資源下移、服務下移，促進公共文化事業(yè)切實嵌入城市肌理，有助于文化底蘊的傳承與發(fā)揚。文化產業(yè)與高質量城市更新相互促進，激發(fā)各方參與城市更新的積極性，為高質量城市更新注入強大動力。鄉(xiāng)土老街變身藝術街區(qū)，廢棄工廠變身文創(chuàng)園區(qū)，這些改造在為各類文創(chuàng)企業(yè)提供土壤的同時，更能吸引大量青年人才涌入，為城市發(fā)展注入活力。
在人文經濟學視角下推動高質量城市更新，既要保護傳承優(yōu)秀歷史文化資源，緊扣時代需求與民眾意愿，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機結合；又要注重運用新技術、發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)人文與經濟的有機融合。具體來講，要圍繞“經濟人文化”和“人文經濟化”，做好兩方面工作：
一方面，必須堅定保護理念，擴大文脈保護范圍，發(fā)揮空間聯(lián)動合力，探索可持續(xù)的文脈保護模式，利用好城市的歷史文化資源，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機結合。要堅定保護理念，在明確城市難點、堵點、痛點的基礎上，提高城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的人文性、科學性、創(chuàng)新性，完善城市設計管理制度，規(guī)范和引導城市更新項目實施。要增強人文底蘊，擴大城市文脈保護范圍，不僅要保護古建筑、老宅子、老街區(qū)這類承載城市記憶的人文硬底蘊，更要在連片舊改時就近安置居民，盡量保留當?shù)氐泥徖镪P系和人情社會結構，保護方言、傳統(tǒng)習俗等人文軟底蘊，用城市人脈傳承發(fā)展城市文脈。要注重空間聯(lián)動，將零散的歷史文化資源，串成有機的城市文脈，在文保單位附近或地下空間，可推出歷史情景再現(xiàn)，打造相應的沉浸式古風老街巷；合理規(guī)劃公共交通路線，發(fā)揮交通基礎設施對重點文保單位連點成線、由線到面的作用，形成清晰有機的城市文化脈絡；充分利用數(shù)字技術，打造數(shù)字孿生的城市文脈。要創(chuàng)新可持續(xù)文脈保護模式，調動社會組織和公眾保護歷史文化的積極性，形成社會合力，瞄準人流量大、公益性強、社會效益高的業(yè)態(tài)，提高更新后建筑的造血能力，以歷史文化資源的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展逐步推動人文價值變現(xiàn)。要積極打造人文交往舞臺，利用非遺節(jié)、博覽會等活動，搭建溝通交流學習平臺，發(fā)展城市人文軟底蘊。
另一方面，必須注重搜集民聲民意，加快新型城市基礎設施建設和改造，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，更好地滿足人民精神文化需求，實現(xiàn)人文與經濟的有機融合。要落實人民城市理念，加大公眾參與力度，特別是在初期，要善于運用數(shù)字網(wǎng)絡工具，廣泛傾聽民聲，充分吸收民意，了解公眾的真實期待，為高質量城市更新明確方向。要構建“一張床、一間房、一套房”多層次住房供應體系，打造開放包容的全年齡友好環(huán)境，營造更加便利的商業(yè)環(huán)境，在吸引各地人才與企業(yè)的同時，充分調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，在活力、多元、包容的環(huán)境中，融合塑造順應時代的城市人文精神。要結合自身歷史傳承和區(qū)域文化，細分不同群體的場景需求，以繡花功夫打造具有特色的生活和文化設施，將傳統(tǒng)文化真正嵌入街區(qū)空間的骨架中，增強街區(qū)特色，提升街區(qū)品質。要創(chuàng)新宣傳引導方式，在文保單位周圍開展富有趣味性、故事性、交互性的宣傳活動，提升城市居民文化認同感，打造城市文化品牌。要加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，積極運用數(shù)字化技術推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，將文化資源轉變?yōu)橛袃r值、可交易的文化產品和服務，形成一批特色文化產品和文化服務。要在傳統(tǒng)文化消費場景中引入創(chuàng)意化、年輕化新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)改造提升，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，推動文化產業(yè)全面轉型升級，提高質量效益和核心競爭力。
來源：大眾日報，日期：2024-02-20
作者：鄧智團、郭紅星，單位：上海社會科學院
