2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。上海的鄉(xiāng)村振興既具有全國(guó)鄉(xiāng)村振興的共性，又具有超大城市的特殊性。新時(shí)代新征程上，要圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)興旺助力美麗家園、綠色田園、幸福樂園建設(shè)。
“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提?！睂?duì)上海而言，產(chǎn)業(yè)能否興旺的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合市場(chǎng)需求，能否運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)力，能否利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一個(gè)重點(diǎn)是，借助上?？偛啃?、研究型企業(yè)較為集中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)交流，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)。
比如，圍繞綠色蔬菜、特色瓜果、都市花卉、生鮮乳業(yè)、健康水產(chǎn)等，打造一批擁有生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群；聚焦種源農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，以基因編輯、合成生物學(xué)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)元器件、碳匯農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)為突破口，集中力量組織攻關(guān)，促進(jìn)多領(lǐng)域科技和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
又如，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)互惠合作，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)崇明、松江、青浦國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和治理體系、治理能力建設(shè)。
進(jìn)一步來看，在以產(chǎn)業(yè)興旺助力美麗家園、綠色田園、幸福樂園建設(shè)中，既要立足于超大城市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，也要注意激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
一方面，下大力氣吸引一批具有國(guó)際視野的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)帶頭人從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興拔尖人才和優(yōu)秀青年人才，深入實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等專項(xiàng)計(jì)劃；加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，鼓勵(lì)青年農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。
另一方面，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面推行網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、數(shù)字化賦能，推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)區(qū)建設(shè)；全面落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。
來源：解放日?qǐng)?bào)，日期：2024-02-20
作者：陳建華，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任、研究員
