過去一年，全國人大代表，上海社會科學院黨委書記、研究員權(quán)衡的調(diào)研足跡遍布長三角三省一市。從超大城市到縣級市，從政府部門到經(jīng)營主體，從基礎(chǔ)設(shè)施到科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，權(quán)衡代表在調(diào)研中感受到，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展取得了長足進步，未來要持續(xù)不斷突破現(xiàn)有體制障礙、機制瓶頸、基礎(chǔ)難點，更好推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

作為在滬全國人大代表長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研的牽頭人之一，過去一年，權(quán)衡和其他代表一起，走訪了長三角的很多地方。“圍繞‘一極三區(qū)一高地’戰(zhàn)略定位，我們看到5年多來，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展邁出了實質(zhì)性的步伐，無論是產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同，科技創(chuàng)新的發(fā)展，市場一體化的推進，包括公共服務和民生福祉的改善等，和5年前相比取得了很大的突破?！?/span>

權(quán)衡代表認為，當前長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展逐步進入了“深水區(qū)”，未來會接連碰到“硬骨頭”，需要不斷突破現(xiàn)有體制障礙、機制瓶頸，更好為推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破創(chuàng)造條件。

創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作是長三角一體化發(fā)展的重點也是難點問題。比如，在破解核心技術(shù)“卡脖子”瓶頸等方面，長三角的協(xié)同攻關(guān)效果仍未充分顯現(xiàn)；長三角各地存在“搶跑道”現(xiàn)象，一些項目、產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化競爭現(xiàn)象比較突出；由于省際利益協(xié)調(diào)共享機制尚未建立，統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系建設(shè)仍需發(fā)力，長三角制造業(yè)發(fā)展所需勞動力、資金、技術(shù)等要素在區(qū)域內(nèi)流動并不是很順暢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工合作缺乏內(nèi)在激勵機制。

權(quán)衡代表建議，有關(guān)部門宜加強長三角跨區(qū)域科技創(chuàng)新方面的組織協(xié)調(diào)和頂層規(guī)劃，瞄準世界科學前沿，對焦國家戰(zhàn)略需求，對集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和突破開展聯(lián)合攻關(guān)，多方籌措資源；同時，研究制定《長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新條例》，發(fā)揮作為長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)的“根本法”作用，為跨區(qū)域科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供法制保障。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要謀劃新一輪財稅體制改革。權(quán)衡代表建議，長三角要探索建立跨區(qū)域間財稅體制機制改革和“投入共擔收入共享”的分享機制。相關(guān)部門在跨地區(qū)的稅收分享統(tǒng)計、財政資金跨地域支出等方面要深化改革，鼓勵長三角開展先行先試的創(chuàng)新探索。

“要通過種種努力，在長三角形成‘干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)’的新局面，更好支持長三角在中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用?！睓?quán)衡代表說。