當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力，全球投資需求相對低迷，國際市場消費(fèi)需求尚未回暖。加之全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，導(dǎo)致外企投資布局有所調(diào)整；全球“大選年”可能進(jìn)一步加劇不確定性，對外資流向產(chǎn)生影響。新形勢下，應(yīng)當(dāng)綜合采取措施，提高外商政策感受度，進(jìn)一步鞏固外企投資信心。

第一，推進(jìn)制度型開放。

在破除壁壘、開放市場、完善制度等方面，不斷完善服務(wù)保障體系，加快營商環(huán)境法治化建設(shè)，以高水平制度型開放實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期、提信心。

比如，全面對標(biāo)RCEP中關(guān)于跨境服務(wù)貿(mào)易“邊境內(nèi)”的規(guī)則條例，進(jìn)一步放寬電信、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入；加快出臺跨境服務(wù)貿(mào)易外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)跨境投資便利化、自由化。

又如，依法落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，破除影響外資準(zhǔn)入的隱性壁壘；排查歧視外資企業(yè)的規(guī)定和措施，進(jìn)一步降低外資企業(yè)合規(guī)成本，推動合規(guī)性監(jiān)管與國際慣例接軌。

第二，建立對話機(jī)制。

發(fā)揮行業(yè)組織、在滬商會等中介作用，架起政府與企業(yè)之間的橋梁，加強(qiáng)與外資企業(yè)的溝通交流，回應(yīng)外商訴求，幫助解決外商投資中遇到的難題。

比如，認(rèn)真解決外商普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)跨境流動問題，率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動跨境數(shù)據(jù)管理新規(guī)則。

第三，便利外商往來。

為外商融入上海提供更加便利服務(wù)，使外資“進(jìn)得來、留得住”。目前，一些外籍人士來滬遇到“消費(fèi)支付不便捷，數(shù)字應(yīng)用不友好”的支付問題，給生活、工作、旅游帶來不便。建議為外籍人士提供數(shù)字生活及相關(guān)應(yīng)用的服務(wù)指導(dǎo)，形成宜居樂業(yè)氛圍，進(jìn)一步提升國際大都市吸引力。

目前，上海已開通“以外籍人士為第一視角”的上海國際服務(wù)門戶網(wǎng)站，向來滬、在滬外籍人士提供政策信息、資訊服務(wù)和生活指南，建議匯集更多創(chuàng)業(yè)信息，包括稅收、法律、注冊等內(nèi)容以及外籍人士創(chuàng)業(yè)視頻案例等。

來源：解放日報(bào)，日期：2024-03-05

作者：孫立行，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員