擴(kuò)大內(nèi)需是2024年經(jīng)濟(jì)工作重要任務(wù)之一，今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步作出了具體工作部署。

全國人大代表，上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記、研究員權(quán)衡在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于做好今年經(jīng)濟(jì)工作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重大現(xiàn)實(shí)意義

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為，應(yīng)該如何科學(xué)把握統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求？

權(quán)衡：統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

首先，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國應(yīng)對各種內(nèi)外挑戰(zhàn)和復(fù)雜環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。從國際環(huán)境來看，百年未有之大變局不斷加速演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定不確定性增多，如何把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型到主要依靠消費(fèi)和投資驅(qū)動(dòng)的增長模式，是我們面臨的一個(gè)戰(zhàn)略性選擇；從國內(nèi)環(huán)境來看，進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對美好生活的需要，正在從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，新需求不斷涌現(xiàn)，如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民群眾對美好生活的需要，是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

其次，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也是解決當(dāng)前和今后一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)選擇。一方面，舊的三期疊加、三重壓力問題與疫情三年沖擊等因素相互影響，制約了我國內(nèi)需市場的恢復(fù)和增長，國內(nèi)需求特別是消費(fèi)市場亟待進(jìn)一步加快復(fù)蘇和回升；另一方面，目前一些行業(yè)存在供給過剩，總供求關(guān)系既存在總量不平衡，也存在結(jié)構(gòu)性不平衡。因此，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)二者相互促進(jìn)，對于引導(dǎo)市場信心、穩(wěn)定市場預(yù)期、推動(dòng)消費(fèi)快速恢復(fù)、擴(kuò)大內(nèi)需、提升有效供給等具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

更好統(tǒng)籌“供需”協(xié)同，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：請您談?wù)勅绾胃媒y(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

權(quán)衡：統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要全面深化高水平改革開放，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴(kuò)大有效需求，構(gòu)建強(qiáng)大內(nèi)需體系，促進(jìn)供需相互協(xié)同，為構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

第一，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，做大做強(qiáng)國內(nèi)市場規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政和貨幣政策的積極作用，在擴(kuò)大內(nèi)需、釋放消費(fèi)和投資潛力方面下更大力氣。一方面，增加城鄉(xiāng)居民收入，持續(xù)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，加快穩(wěn)定收入預(yù)期，恢復(fù)消費(fèi)信心；推動(dòng)釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，培育新消費(fèi)增長點(diǎn)。另一方面，著力拓展有效投資空間，促進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新，提升投資效率，激發(fā)社會(huì)資本投資活力。

第二，深化收入分配體制改革，擴(kuò)大中等收入群體，為擴(kuò)大內(nèi)需奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。制定和完善積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定就業(yè)增長，實(shí)現(xiàn)收入可預(yù)期；推動(dòng)收入分配體制改革，形成合理有序的收入分配秩序，為供需良性循環(huán)提供物質(zhì)支撐。

第三，加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從體制機(jī)制入手解決結(jié)構(gòu)性問題，為建設(shè)高質(zhì)量供給體系提供保障。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題主要在供給側(cè)，問題的實(shí)質(zhì)是體制機(jī)制障礙。因此，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重中之重在于要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步聚焦結(jié)構(gòu)性問題，建立和完善生產(chǎn)要素市場化配置機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放城鄉(xiāng)和區(qū)域融合與一體化發(fā)展的市場潛力和活力。

第四，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，為統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定功能完善的市場體系和制度基礎(chǔ)。要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，著力從市場體系完善、價(jià)格競爭完善、政府監(jiān)管有效、企業(yè)預(yù)期穩(wěn)定出發(fā)，加快形成統(tǒng)一市場標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場制度、統(tǒng)一市場規(guī)則，促進(jìn)各類市場跨地區(qū)對接和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。

第五，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，為供給側(cè)和需求端注入創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。無論是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，還是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)新供給，創(chuàng)造新需求，實(shí)現(xiàn)供需在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成高水平發(fā)展。一方面，加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與科技創(chuàng)新有機(jī)融合，強(qiáng)化教育、科技、人才三位一體協(xié)同發(fā)展，大力提高供給體系的能級、活力和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)新供給不斷創(chuàng)造新需求，引領(lǐng)新消費(fèi)。另一方面，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)升級，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，催生一系列新消費(fèi)、新場景，加快培育即時(shí)消費(fèi)、直播電商、信息消費(fèi)、智慧商圈等新消費(fèi)和新增長點(diǎn)，為供需協(xié)同發(fā)展和良性互動(dòng)注入新動(dòng)能。