3月6日下午，十四屆全國人大二次會議上海代表團舉行全體會議，審議政府工作報告，對中外媒體開放。
全體會議15時開始，為了占據(jù)最佳位置爭取提問，不少中外記者14時剛過就來到會場守候，在媒體區(qū)架起一排排“長槍短炮”。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、鳳凰衛(wèi)視、聯(lián)合早報、彭博社、美聯(lián)社、CNN、路透社等60余家媒體的百余位記者參會，其中包括17家境外媒體。
在顧軍、袁國華、金力、金鵬輝、周桐宇、杭迎偉、印海蓉、李峻、張義民等9位代表審議發(fā)言后，會議進入上海代表與媒體的互動時間，中外記者爭相舉手尋求提問機會。營商環(huán)境優(yōu)化、跨境數(shù)據(jù)流動、高水平科技自立自強、長三角一體化、城市更新等成為提問聚焦的重點。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上，強化科技創(chuàng)新策源功能
今年春節(jié)過后首個工作日，上海市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布上海優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動方案?！傲己玫臓I商環(huán)境是上海的閃亮名片?！痹诨卮鹑嗣袢請笥浾咛岢龅挠嘘P(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的問題時，上海市委副書記、市長龔正代表說，近些年來，上海把打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境擺在突出位置，以一年一更新的頻率，先后推出7版優(yōu)化營商環(huán)境改革方案，迭代實施1101項改革舉措，有力地促進了經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展和上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力足。去年，上海日均新設企業(yè)1904戶、增長28.1%，企業(yè)總數(shù)達到289.2萬戶，每千人企業(yè)數(shù)增加到116.8戶、居全國第一。
對外資的吸引力強。去年，上海全市實際使用外資超過240億美元，再創(chuàng)新高，連續(xù)四年超過200億美元，尤其是跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計分別達到956家和561家。
幫助企業(yè)減負增效的力度大。2018年以來，累計為各類經(jīng)營主體減負超過9100億元。
“營商環(huán)境沒有最好、只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。上海將聚焦各類經(jīng)營主體關(guān)切，持續(xù)深化改革攻堅?！饼徴碚f，重點是“三個堅持”：堅持市場化改革方向，更好地激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；堅持法治化基礎(chǔ)保障，更好地營造穩(wěn)定透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境；堅持國際化重要標準，更好地發(fā)揮全面深化改革、擴大高水平對外開放的風向標作用。
科技創(chuàng)新已成為城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵引擎，上海將從哪些方面發(fā)力，強化科技創(chuàng)新策源功能，推進國際科技創(chuàng)新中心建設？
上海市副市長劉多代表在回答記者提問時表示，上海以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，推動科創(chuàng)中心建設從“建框架”向“強功能”不斷躍升。今年，將重點做好7個方面的工作，包括強化前沿新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)的布局，建好用好戰(zhàn)略科技力量，深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快科創(chuàng)中心承載區(qū)建設，構(gòu)建開放創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡。
一個城市的建設發(fā)展要有硬實力，也要有軟實力
2024年第一個工作日，上海市舉行的第一個會議是城市更新推進大會，對城市更新工作進行頂層設計，作出全面部署。
像上海這樣的超大型城市，城市更新難度很大，上海將如何克服困難，為城市可持續(xù)發(fā)展提升新的空間？
“城市更新的關(guān)鍵是核心功能的更新和提升?！鄙虾＝üぜ瘓F董事長杭迎偉代表在答記者問時說，因為城市不僅要有高樓大廈，還要重視保護城市的記憶，背街小巷、煙火人家、繁花似錦。城市的更新不僅要強化保護利用，還要創(chuàng)造新空間、新功能、新價值。城市更新的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要有“三個注重”：注重激發(fā)城市發(fā)展的活力，即功能優(yōu)先、功能復合、產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)。在黃浦江的兩岸，許多老碼頭、老倉庫已經(jīng)成為演藝中心、商業(yè)中心、創(chuàng)意中心和創(chuàng)新中心。
注重科技創(chuàng)新能力供給。保護歷史建筑和保護風貌肌理，還需要先進的建造技術(shù)作為支撐。比如在張園石庫門建筑群城市更新的項目中，就綜合運用了建筑機器人加持的“順做法”和平移技術(shù)加持的“逆做法”，數(shù)字化建造全過程賦能，不僅實現(xiàn)了保護，還增加了地下空間和功能空間。
注重便民利民，把最好的資源留給人民。上海在城市更新中持續(xù)地打造“15分鐘服務圈”，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、交通和市民的“開門七件事”，都努力實現(xiàn)在15分鐘可及可達，城市更新讓市民有了更多的獲得感和幸福感。
上海在全國率先提出“建設習近平文化思想最佳實踐地”，具體有哪些舉措和方案？“一個城市的建設發(fā)展要有硬實力，也要有軟實力。硬實力讓一個城市強大，軟實力讓一個城市偉大。城市建設和發(fā)展要實現(xiàn)硬實力和軟實力相得益彰?！鄙虾Ｉ鐣茖W院黨委書記權(quán)衡代表說，提升上海城市文化影響力和吸引力，也是上海全面提升在全球城市體系中影響力和競爭力的關(guān)鍵所在。
權(quán)衡代表說，人們到上海來不僅感受高樓大廈、地鐵高架、人來人往、熙熙攘攘，還能感受這座城市的文化魅力和文化特色。上海紅色文化、海派文化、江南文化交相輝映，上海要推動三種文化融合創(chuàng)新和發(fā)展，助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
培養(yǎng)創(chuàng)新人才提升創(chuàng)新能級，發(fā)揮好龍頭帶動作用
開放日活動中，兩位來自知名學府校長的發(fā)言和答問，不僅妙語頻出，更發(fā)人深省。
“把AI訓練成做題家是科技的進步，把人訓練成做題家是教育的落后。”中國科學院院士，復旦大學黨委副書記、校長金力代表說。
他提出，要以創(chuàng)新能力為核心培養(yǎng)“干細胞式”人才，高校培養(yǎng)的學生應像干細胞那樣具有多方面潛力和高素質(zhì)潛能，具備發(fā)現(xiàn)新知識、解決新問題的能力。但是，“讓做慣廣播操的學生跑馬拉松，肯定很難勝任”，如何解決？復旦大學的做法是堅持“目標逆推”，把2024年作為教育教學質(zhì)量年，開展質(zhì)量觀大研討，想清楚各領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才應該具備什么樣的能力，執(zhí)果索因地推進教育教學改革。
如何有效提升高水平研究型大學的科技創(chuàng)新能級？中國科學院院士、上海交通大學校長丁奎嶺代表在回答記者問題時說，要在資源投入上“跟跑”，在校企合作上“并跑”，在搶占制高點上“領(lǐng)跑”。
丁奎嶺代表眼中的“跟跑”，指的是穩(wěn)定投入的增長速度要跟上高等教育發(fā)展的速度，發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)的“杠桿”作用，推進高校有組織科研，防止科研從“以目標為導向”向“以項目為導向”轉(zhuǎn)變，削弱科學家攻關(guān)科技難題的精力與定力?！安⑴堋笔侵干罨咝Ｅc創(chuàng)新型企業(yè)的協(xié)作融合，發(fā)揮強耦合的“雙主體”作用。比如，上海交大和華為合作成功研發(fā)鴻蒙系統(tǒng)，就是一個校企“并跑”的典型范式?！邦I(lǐng)跑”，指的是準確把握科技制高點的戰(zhàn)略重點，發(fā)揮指方向的“頭雁”作用，引領(lǐng)高?？萍紕?chuàng)新進程。他說，“科技創(chuàng)新不能蠻干盲干，還要有指揮棒、有方向感，找準、找對需要攻克的制高點”，形成能夠“在駕駛室看清前方道路而不是看尾燈追隨’、具有戰(zhàn)略科學家潛質(zhì)的人才梯隊”。
長三角一體化發(fā)展和數(shù)據(jù)跨境流動，也是中外媒體記者關(guān)注的話題。
上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍代表說，進一步發(fā)揮上海龍頭帶動作用，協(xié)同蘇浙皖三省各揚所長，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體，上海既要當好龍頭勇挑重擔，又要強化帶動做好服務；既要緊扣目標久久為功，又要把準路徑穩(wěn)中求進；既要對標國際加快補齊短板，又要揚我所長積極參與國際競合。
上海臨港集團黨委書記、董事長，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國華代表介紹，臨港新片區(qū)推進數(shù)據(jù)跨境流動，目前的主要工作可以用“123”來概括：“1”是正在打造的國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐企業(yè)近60家；“2”是設立兩個服務中心，即跨境服務的數(shù)據(jù)評估中心、跨境數(shù)據(jù)的全方位服務中心；“3”是促成三個制度，即跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)定、分級分類管理辦法、跨境數(shù)據(jù)操作指引，為跨境數(shù)據(jù)流動提供制度型保障。
