從去年首提“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到中央經(jīng)濟工作會議部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入今年的《政府工作報告》……新質(zhì)生產(chǎn)力無疑已成為把握未來中國高質(zhì)量發(fā)展脈搏的關(guān)鍵詞之一。

這五個字究竟是何含義？上海又將如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？全國兩會上，代表們就這一“C位熱詞”接受記者采訪時分享了他們的解讀。

何為新質(zhì)生產(chǎn)力？全要素生產(chǎn)率提升是核心標志

“新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進生產(chǎn)力的演進方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其中，全要素生產(chǎn)率大幅提升就是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志。”全國人大代表、中國電氣裝備集團科技創(chuàng)新部部長張帆在接受東方網(wǎng)記者采訪時表示，今年全國兩會，他提交的其中一份建議，就與新質(zhì)生產(chǎn)力直接相關(guān)。

在張帆看來，企業(yè)是先進生產(chǎn)力的代表，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，“要加大政策支持和資源傾斜，培育更多科技型領(lǐng)軍企業(yè)，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制，加快打造一批國家級創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚優(yōu)勢資源突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，形成龍頭牽引、集群共進、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力國家高質(zhì)量發(fā)展”。

“新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論在當代中國的創(chuàng)新和實踐。之所以叫新質(zhì)生產(chǎn)力，核心在于強調(diào)科學技術(shù)在生產(chǎn)力發(fā)展中的決定和推動作用。必須要加快科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”上海社會科學院黨委、研究員書記權(quán)衡在采訪中同樣提到了新質(zhì)生產(chǎn)力。

權(quán)衡認為，從科創(chuàng)到強調(diào)“新質(zhì)生產(chǎn)力”，其背后有一個深層邏輯。“那就是提醒我們，不能僅僅就科創(chuàng)來講科創(chuàng)，科技創(chuàng)新是否成功，發(fā)展得好不好，關(guān)鍵要看科技創(chuàng)新是否促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新動能的培育，是不是轉(zhuǎn)化成為了新的生產(chǎn)力。以科技創(chuàng)新驅(qū)動，形成新的生產(chǎn)函數(shù)、新的投入產(chǎn)出關(guān)系，推動全要素生產(chǎn)率的提升，這是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展十分重要的標志，而這也恰恰是我國要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，高質(zhì)量發(fā)展所強調(diào)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及正在推動的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)化綠色化轉(zhuǎn)型、智能化轉(zhuǎn)型，都是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點和方向。”

因地制宜發(fā)展，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢是關(guān)鍵 

2023年12月29日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市促進在線新經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策措施》（簡稱《措施》）?！洞胧诽貏e提到，要打造支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，包括五個方面內(nèi)容，分別是推動建設(shè)新一代算力基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)城市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施、完善數(shù)據(jù)要素開放流通機制、提升人工智能大模型創(chuàng)新能力、探索建設(shè)規(guī)范先行的Web3.0生態(tài)。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，上海具有優(yōu)勢。”權(quán)衡表示，總書記多年前就指出，上海加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心。經(jīng)過多年努力，上海已初步形成國際科創(chuàng)中心的基本框架，這正是上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有利條件。

權(quán)衡指出，對于上海而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于提升科創(chuàng)中心能級，通過解決制約科技發(fā)展的“卡脖子”問題、在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)0到1的重大突破等，增強其策源功能，并形成新的產(chǎn)業(yè)增長點，即新技術(shù)推動的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成新的質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力。與此同時，也要加強科創(chuàng)中心與其他“四個中心”建設(shè)的融合聯(lián)動，通過科創(chuàng)驅(qū)動，更好賦能上海國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心建設(shè)。

此外，權(quán)衡認為，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一定要有新的生產(chǎn)關(guān)系的支持，因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還應有體制機制的深化改革和創(chuàng)新。“沒有生產(chǎn)關(guān)系的變革，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也會受到體制機制的制約。”因此，創(chuàng)新資源的合理配置、基礎(chǔ)研發(fā)通道的打通、人才評價體系、科研經(jīng)費的使用機制創(chuàng)新等，都有待于進一步深化改革。“以有利于推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為方向，來深化科技創(chuàng)新體制機制改革，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，這非常有必要。”

在張帆看來，要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還必須加快提升培育其數(shù)字支撐能力。“我們的科研范式發(fā)生了深刻變革，如今已邁入人工智能范式AI for science即科研的第五范式。 由此，數(shù)據(jù)成為了新的生產(chǎn)要素，算力成為新的基礎(chǔ)能源，人工智能成為新的生產(chǎn)工具，這三者已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐和核心載體。要加強這三者的建設(shè)，使之成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化器，也為未來的新經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力。”