今年政府工作報(bào)告提出“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，要求充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

以數(shù)字技術(shù)和智能系統(tǒng)為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠不斷推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。作為改革開放前沿陣地，上海需要響應(yīng)黨中央號(hào)召，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以更好助力“五個(gè)中心”和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化

新型工業(yè)化通常是由新技術(shù)和新的生產(chǎn)方式驅(qū)動(dòng)的，這些技術(shù)和生產(chǎn)方式正是新質(zhì)生產(chǎn)力的一部分。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠通過不斷創(chuàng)新和探索，刺激新型工業(yè)化發(fā)展，以滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)不斷升級(jí)的需要。

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠提高工業(yè)生產(chǎn)效率。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展意味著更高效的生產(chǎn)方式和更有效地利用資源，這有助于推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。通過引入新技術(shù)和新的管理模式，新型工業(yè)化可以更快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，并在市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)帶來自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用等，這會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更為現(xiàn)代化和高科技的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而滿足新型工業(yè)化對(duì)高效率生產(chǎn)和高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。

上海推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的新路徑

新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。為此，要深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。

一是在企業(yè)層面，要重點(diǎn)培育龍頭工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”來把握國(guó)企民企的根本關(guān)系和長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系。發(fā)揮上海國(guó)有企業(yè)帶頭作用，通過優(yōu)化資源配置和推動(dòng)科技創(chuàng)新，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。同時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。支持有條件的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)。

二是在產(chǎn)業(yè)層面，要穩(wěn)定工業(yè)大盤，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。上海積極探索新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的智能化綠色化融合發(fā)展，推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生命健康、汽車等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。未來要繼續(xù)培育和支持新興產(chǎn)業(yè)，孵化培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和新型生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；s化發(fā)展，同時(shí)結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)線改造和升規(guī)提質(zhì)。要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，加快發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)。在推進(jìn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)中，提升上海工業(yè)現(xiàn)代化水平。

三是在城市層面，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化高水平改革開放。新型工業(yè)化需要更完善和更開放的發(fā)展環(huán)境。要不斷提高法治水平，為企業(yè)提供更加透明、穩(wěn)定的法律環(huán)境，保障企業(yè)權(quán)益。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。要調(diào)整和優(yōu)化稅收政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，作為中國(guó)改革開放的排頭兵，上海要著力深化高水平改革開放，探索國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新形式，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系。

四是在區(qū)域?qū)用?，要立足區(qū)域協(xié)同，推進(jìn)長(zhǎng)三角工業(yè)一體化。長(zhǎng)三角工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有利于加快推動(dòng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。上海應(yīng)更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，引領(lǐng)長(zhǎng)三角加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深層次協(xié)同發(fā)展，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，與蘇浙皖一起保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，合力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這一重要國(guó)家戰(zhàn)略。

來源：上觀新聞，2024-03-14

作者：徐麗梅，上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副研究員