作為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，上海肩負發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的責任使命。過去一年，新質(zhì)生產(chǎn)力在上海發(fā)展已取得明顯實效，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高達43.9%；同時，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達1.6萬億元；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到50.2件，比例和數(shù)量均位居全國先列。在更高起點加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進上海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，既要認真總結發(fā)展優(yōu)勢，也要理性認識差距不足。
堅持四個放在，切實增強上海引領示范的使命擔當
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強勁支撐。上海是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力責無旁貸的主力軍，必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻理解把握習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的核心要義和實踐要求，胸懷“兩個大局”、堅持“四個放在”，不斷增強自身使命感責任感緊迫感，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
深刻認識上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略背景是“五個中心”建設。加快建設“五個中心”，是黨中央賦予上海的重要使命，能夠為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在上海的生動實踐提供強大的生命力。具體而言，科技創(chuàng)新能夠在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮主導作用，同時由其催生的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系又能承載新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大。進一步提升經(jīng)濟中心和金融中心影響力將會為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展破除資金障礙，營造良好氛圍。建設好貿(mào)易中心和航運中心則為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來更大機遇。此外，長三角一體化發(fā)展深化升級也為構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展增添生機活力。
深刻認識上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的是服務和支撐中國式現(xiàn)代化上海實踐。上海作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，肩負著以自身的創(chuàng)造性實踐豐富中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵、向世界展示中國式現(xiàn)代化光明前景的重任。必須把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為服務中國式現(xiàn)代化上海實踐的具體方式，主動作為，把黨中央賦予上海的重要使命落在實處。
深刻認識上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的特殊使命是為全國各地提供寶貴的發(fā)展經(jīng)驗。上海在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展轉(zhuǎn)型等諸多方面具有堅實基礎和天然優(yōu)勢，要積極作為，在全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的地方實踐中充分發(fā)揮示范引領作用，為探索新的生產(chǎn)力理論、用以指導新的發(fā)展實踐作出更大貢獻。
提升系統(tǒng)思維，以集成式改革助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項涉及內(nèi)容眾多的系統(tǒng)工程，必須注重各方主體之間的協(xié)同配合，按照新質(zhì)生產(chǎn)力自身的特征規(guī)律，順勢而為、因地制宜。當前，要立足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全生命周期，以集成式改革助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。
以原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新引領發(fā)展方向。新質(zhì)生產(chǎn)力的最大特點就是創(chuàng)新。營造濃厚的創(chuàng)新氛圍、打造良好的創(chuàng)新生態(tài)，更加重視原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新，走以企業(yè)為主體、市場為導向的科技創(chuàng)新之路，讓創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，才能夠在激烈的競爭中為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展贏得主動。
以高效有序成果轉(zhuǎn)化增添發(fā)展動能。加強科技創(chuàng)新向具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的具體應用轉(zhuǎn)化，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的承載作用。抓住改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)三大主攻方向，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設為總抓手，在集群集聚中發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
以生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型守護發(fā)展底色。堅持以綠色技術創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，以發(fā)展綠色制造業(yè)、綠色服務業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈為突破口，扭住新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力的關鍵本質(zhì)，在全社會大力倡導綠色健康生活方式，確保新質(zhì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展。
以系統(tǒng)協(xié)同改革舉措打破發(fā)展瓶頸。堅持推進要素市場改革，保障創(chuàng)新要素的高效配置和企業(yè)創(chuàng)新活動的順暢進行。持續(xù)深化收入分配制度改革，以超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進社會對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要素投入，逐步形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系。
以更高水平對外開放營造發(fā)展環(huán)境。打造國際化開放創(chuàng)新生態(tài)，依托全球性、區(qū)域性國際組織，深入推進國際科技創(chuàng)新交流合作，共同挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿?。加快形成具有國際競爭力的相關政策制度體系，推進雙邊、多邊和區(qū)域合作，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造有利的國際環(huán)境。
以人才紅利良性循環(huán)夯實發(fā)展根基。要更加聚焦為未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需人才，豐富完善各類人才戰(zhàn)略。同時，探索推動多樣化教育模式協(xié)調(diào)發(fā)展，重視采取數(shù)字化、智能化方式，建設全民終身學習的教育大國和學習強國，加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的人才隊伍國際競爭比較優(yōu)勢。
完善自主動作，探索推廣培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的上海實踐
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要依靠黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局等方面實現(xiàn)“全國一盤棋”，也要充分發(fā)揮地方積極性，各地方要根據(jù)自身比較優(yōu)勢在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力任務中找準發(fā)力點，力爭實現(xiàn)具有地方特色的發(fā)展新局面。對于上海而言，要走特色鮮明的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大之路，打造獨具優(yōu)勢的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新比較優(yōu)勢。不斷擴大國際科創(chuàng)中心策源功能影響力，吸納集聚優(yōu)質(zhì)國家重點科研項目，保障在滬國家實驗室及基地等重要科技創(chuàng)新主體高效運行，提高重大科技基礎設施、科技數(shù)據(jù)資源等公共資源的開放共享程度，培育高新技術企業(yè)，加大力度吸引高水平科研機構落滬，在關鍵技術領域組織實施針對性攻關行動，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更高標準的創(chuàng)新生態(tài)。
更加注重科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。持續(xù)加強長三角區(qū)域聯(lián)動，調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力跨區(qū)域布局，統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)集群項目，依托國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的空間載體?？鐓^(qū)域統(tǒng)籌推進國際技術創(chuàng)新中心建設，推動重要產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源和關鍵要素向優(yōu)勢區(qū)域集聚，以創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，帶動高新技術同傳統(tǒng)制造業(yè)有機結合，在集群集聚中培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
加大力度深化改革、擴大開放，強大動力和競爭力。堅持以開放促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，針對性打造國際化開放創(chuàng)新生態(tài)，為科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)關系調(diào)整贏得更大空間，充分結合新質(zhì)生產(chǎn)力自身的發(fā)展規(guī)律，形成具有國際競爭力的政策和制度體系。
深入踐行人民城市理念。增強人才對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用，積極推進高水平人才高地建設，加快實施人才高峰工程等各項特色人才計劃，擴大科技人才評價綜合改革試點范圍和領域，以高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽會舉辦為契機，持續(xù)激發(fā)全社會投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實踐的激情活力。
持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。各類市場主體是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，特別是身處戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)型企業(yè)更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵變量。久久為功打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，確保為市場主體投入發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造舒適的政策溫度。
切實提高城市文化軟實力。聚焦城市文化土壤培育，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、上海城市文化同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實踐緊密結合，加強科研環(huán)境建設，培育創(chuàng)新文化、弘揚科學精神、涵養(yǎng)優(yōu)良學風，為發(fā)展營造良好的社會文化環(huán)境。
來源：文匯報，2024-03-13
作者：沈開艷，上海社會科學院經(jīng)濟研究所研究員，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
