發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是高質(zhì)量發(fā)展的時代命題，也是全面深化改革的必答課題。當前，全國各地聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展帶來新生機、新動能。

創(chuàng)新引領(lǐng)，勇立潮頭。上海作為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力責無旁貸的主力軍。加快建設(shè)“五個中心”（國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心），是黨中央賦予上海的重要使命。在此戰(zhàn)略背景下，上海如何在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上展開新的探索、作出新的貢獻？對此，記者采訪了上海社會科學院應(yīng)用經(jīng)濟研究所副所長、研究員劉亮。

中國城市報：上海聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之間有何關(guān)聯(lián)？

劉亮：新質(zhì)生產(chǎn)力有兩個核心內(nèi)涵，一個是“新”，主要體現(xiàn)在新技術(shù)層面，是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生出一系列的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，從而形成新的生產(chǎn)力。另一個是“質(zhì)”，質(zhì)量、質(zhì)優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展，對標的是高科技、高效能、高質(zhì)量，主要體現(xiàn)在勞動者、勞動資料、勞動對象“質(zhì)”的提升，以及這些要素之間組合效率的提升。

在我看來，新質(zhì)生產(chǎn)力和“五個中心”之間形成了一一對應(yīng)的關(guān)系?！拔鍌€中心”是上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體?！靶隆睂?yīng)的是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心需求，“質(zhì)”對應(yīng)上海建設(shè)國際經(jīng)濟中心需求，高質(zhì)量的生產(chǎn)資料配置對應(yīng)的是上海建設(shè)金融中心需求。同時，上海航運中心和貿(mào)易中心建設(shè)，更離不開勞動者、勞動資料、勞動對象等要素的優(yōu)化組合。

不僅如此，“五個中心”建設(shè)帶來的技術(shù)革命突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級助推了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在這個過程中，技術(shù)突破離不開以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈為代表的技術(shù)創(chuàng)新。同時，生產(chǎn)要素配置效率的提升，離不開金融服務(wù)對實體經(jīng)濟的重要支撐，離不開科技、產(chǎn)業(yè)和金融之間循環(huán)機制的建立。而經(jīng)濟、貿(mào)易、航運中心的發(fā)展能夠突破技術(shù)瓶頸、時空邊界和生存疆域，形成更高水平的新質(zhì)生產(chǎn)力。

總體來看，新質(zhì)生產(chǎn)力和“五個中心”之間形成的是一種互相促進、相輔相成的關(guān)系。我認為，以新質(zhì)生產(chǎn)力促進“五個中心”建設(shè)是上海的使命和擔當。

中國城市報：目前，上海“五個中心”建設(shè)取得了哪些方面的成效？

劉亮：上海“五個中心”建設(shè)緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力提升展開，成績斐然。在國際經(jīng)濟中心建設(shè)方面，上海圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年，上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到43.9%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.6萬億元。

在國際金融中心建設(shè)方面，2023年，上海地區(qū)金融市場交易總額達到3373.6萬億元、增長15%。同時，金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新正在逐漸增強，上海金融在全球的影響力和定價能力進一步提升。

國際貿(mào)易中心和航運中心的地位也進一步提升，上海港集裝箱吞吐量已經(jīng)連續(xù)多年保持世界第一。值得關(guān)注的是，今年《政府工作報告》中提到，2023年，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展，國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。這些重要進展的背后也有上海的貢獻，顯示出上海建設(shè)國際貿(mào)易中心和航運中心的優(yōu)勢和地位。

同時，上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的科創(chuàng)策源功能日益凸顯。2023年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到50.2件，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超2.4萬家。在上?！拔鍌€中心”建設(shè)過程中，新質(zhì)生產(chǎn)力的作用正日益凸顯。

中國城市報：緊緊圍繞“五個中心”建設(shè)，上海更好培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，您有何建議？

劉亮：當前，在國際經(jīng)濟中心建設(shè)方面，上海圍繞科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路徑，聚焦智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快建設(shè)“2+2”“3+6”“5+4”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；進一步圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的融合也將逐步展開。

在國際金融中心建設(shè)方面，上海圍繞高水平的金融對外開放，增強競爭力和全球影響力，正逐步完善金融市場體系，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融五篇大文章，同時金融基礎(chǔ)設(shè)施也在進一步完善。

在國際貿(mào)易中心建設(shè)方面，上海依托自貿(mào)區(qū)和進博會，進一步強化貿(mào)易樞紐的功能，持續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化、便利化，并且正在培育一大批服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。同時，圍繞“總部增能行動”和“全球營運商計劃”強化和提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中的地位。

在國際航運中心方面，上海著眼于提升航運資源的全球整合能力，拓展航運樞紐功能，大力發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)和再保險服務(wù)業(yè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動現(xiàn)代海洋城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。

在國際科創(chuàng)中心建設(shè)方面，上海進一步提升對國家戰(zhàn)略科技力量的服務(wù)和保障功能，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅新型組織模式，強化科技創(chuàng)新的策源功能，同時圍繞教育、科技、人才一體化推進，營造世界一流人才發(fā)展環(huán)境。

圍繞“五個中心”建設(shè)，上海也在強化“五個中心”之間的系統(tǒng)集成。個人建議，上海在浦東新區(qū)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)過程中，在臨港新片區(qū)和虹橋國際開放樞紐建設(shè)過程中，可以考慮圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力試驗區(qū)和實踐功能區(qū)建設(shè)，進行功能整合和政策集成，探索一條打破行政壁壘和市場分割的新路徑，從而形成培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的上海經(jīng)驗和上海模式。

來源：中國城市報，2024年03月25日