我們黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)由中共中央于2003年發(fā)布,并歷經(jīng)2015年、2018年、2023年三次修訂。這三次修訂都是在新時(shí)代進(jìn)行的,修訂頻率和幅度可謂前所未有。新修訂的《條例》有三大特點(diǎn):
一是鮮明的政治性。
本次《條例》修訂的重要特征之一就是把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”提供堅(jiān)強(qiáng)且具體的紀(jì)律保障。
二是突出的先進(jìn)性。
《條例》著眼于解決大黨獨(dú)有難題,每一條都致力于確保我們黨的先鋒隊(duì)屬性,每一條都在釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),以確保不變質(zhì)、不變色、不變味,永葆馬克思主義政黨的先進(jìn)性?!稐l例》對(duì)黨員的道德要求比群眾高,對(duì)黨員的紀(jì)律要求比國(guó)法嚴(yán),深刻體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法貫通的特色。
以“見(jiàn)危不救”為例,對(duì)于一般公民這是道德高低的問(wèn)題,但《條例》對(duì)黨員則提出了明確的要求。如果“能救而不救”,情節(jié)較重的要給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴(yán)重的要給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
三是深刻的法治性。
法治思維是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容,《條例》的修訂更加深刻地體現(xiàn)了法治思維。
比如,將“約談函詢”從“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)中刪除,讓其回歸調(diào)查程序性措施的本質(zhì);將“涉嫌違法立案審查”修訂為“涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任”,讓第四種形態(tài)的法律定性更加精準(zhǔn)。
此類更加深刻地體現(xiàn)法治思維的修訂還有很多,一方面為黨員遵規(guī)守紀(jì)提供了明確準(zhǔn)則,另一方面也讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),由此也能進(jìn)一步提升《條例》的權(quán)威性和公信力。
新修訂的《條例》總共158條,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大方面全方位規(guī)范黨員行為,是每一位中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的158條“鐵律”,是全黨團(tuán)結(jié)成為“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”的保障。六大紀(jì)律不留死角、不留空白地規(guī)范黨員行為,要求不可謂不高、不可謂不嚴(yán)、不可謂不細(xì),在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育十分重要、很有必要、正當(dāng)其時(shí)。
進(jìn)一步來(lái)看,開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵在于引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。每一個(gè)有信仰的組織、每一個(gè)有信仰的人,都是遵從規(guī)矩的。要深學(xué)篤行,對(duì)《條例》的規(guī)定認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、不打折扣執(zhí)行。
必須看到,如果不能養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣,不能內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則,而只是將黨紀(jì)看作條條框框,臨時(shí)、臨事才想到去查找對(duì)照,甚至在內(nèi)心存在不理解乃至抵觸情緒,那么遵規(guī)守紀(jì)也就會(huì)疙疙瘩瘩、勉勉強(qiáng)強(qiáng),有意無(wú)意觸犯黨規(guī)黨紀(jì)必然遲早發(fā)生。將《條例》內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則是一個(gè)長(zhǎng)期“修煉”的過(guò)程。這也意味著學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)理應(yīng)成為黨員一生的修煉。
來(lái)源:解放日?qǐng)?bào),日期:2024-04-30
作者:姚建龍,上海社會(huì)科學(xué)院黨委副書(shū)記、法學(xué)研究所所長(zhǎng)