文化新質生產力是新質生產力在文化領域的具體表現，主要表現在文化產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展及其所發(fā)揮的牽引帶動作用，各類新型文化業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展，文化產品對于多樣性、高品質文化消費需求的滿足等。
發(fā)展新質生產力，是一場圍繞生產要素創(chuàng)新配置所展開的系統(tǒng)性社會工程，需要形成與之相適應的新型生產關系。文化新質生產力不僅是新質生產力內在的組成部分，同時因為文化發(fā)展對經濟社會發(fā)展的內在推動作用，更加需要營造良好的文化生態(tài)，深化文化體制改革，完善政策供給和頂層設計，為發(fā)展新質生產力提供內在的文化動力。
上海文化體制改革的基本經驗
改革開放四十余年來，上海文化體制改革進程不斷深化，從以商養(yǎng)文的雙軌制、文藝院團的承包制、文化集團的建立、國有文化資產管理新模式的探索，到深化文藝院團改革的“一團一策”、新型主流媒體集團的建立、文化建設多元主體的形成、現代公共文化服務體系基本建成、文旅深度融合發(fā)展、文化新業(yè)態(tài)新消費培育等，無論是宏觀戰(zhàn)略布局，還是具體領域的改革推進，都在全國發(fā)揮了示范和引領的作用。
上海文化體制改革始終堅持圍繞發(fā)展搞改革，深化改革促發(fā)展。在重點單位轉企改制的同時，注重完善資源優(yōu)化配置和健全產業(yè)鏈；在推進經營性文化單位轉企改制的同時，主動探索文化企業(yè)的股份制改造；在培育骨干文化企業(yè)的同時，自覺實踐非營利文化機構的運行模式；在擴大文化產業(yè)開放度的同時，注重產業(yè)公共服務平臺的創(chuàng)建和文化產業(yè)與金融、科技、貿易的融合；在推進公共文化設施布局建設的同時，開展內容配送、管理服務、運行模式等一系列體制機制探索創(chuàng)新，等等。上海不斷提高文化體制改革發(fā)展的能級和水平，始終走在全國文化體制改革和發(fā)展工作的前列。
文化體制改革發(fā)展所面臨的新形勢新挑戰(zhàn)
伴隨著數字信息技術的不斷發(fā)展，文化領域的體制改革進入結構性重建的關鍵時刻。數字技術所特有的平臺功能，消解了傳統(tǒng)文化管理的一些基本特征，技術環(huán)境對社會文化領域以行業(yè)系統(tǒng)為宏觀架構的行業(yè)體制提出了深化改革的內在要求，帶來文化領域運行機制和管理體制的深度重構。此外，不同群體的文化接受方式、文化消費內容和文化消費形式都發(fā)生了很大的變化，特別是青少年群體的文化養(yǎng)成習慣發(fā)生了重構，如何建立與不同群體文化消費結構相適應的文化生產機制將是衡量改革效果的重要標準。
深化文化體制改革的重要方向
加快發(fā)展文化新質生產力，要著力打通堵點卡點，建立高標準、全國統(tǒng)一的新型文化市場體系，創(chuàng)新人才、數據、知識、資本、管理等要素所構成的文化生產要素配置方式，推動各類優(yōu)質文化生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動和有效聚集。
一是探索建立基于數字技術的文化發(fā)展包容性制度設計，為上海各類新型數字文化業(yè)態(tài)的孵化和壯大提供更多開放性空間。以數字文化資源管理為核心、以適應數字文明社會規(guī)則建構為方向的新型文化管理模式，將成為未來深化改革的重要方向。當前上海文化新質生產力發(fā)展的重點是，要繼續(xù)保持和加強各類數字文化企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，在全國乃至全球占有更大的市場份額。要根據文化新質生產力的發(fā)展趨勢和規(guī)律，結合上海文化產業(yè)發(fā)展現狀，探索建立、培育適合數字企業(yè)和業(yè)態(tài)發(fā)展的政策機制和文化環(huán)境，使已有和將有的企業(yè)、業(yè)態(tài)都能找到足夠的發(fā)展空間。
二是充分激發(fā)各類社會主體的文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。充分利用智能互聯網、區(qū)塊鏈、大數據、元宇宙等信息技術手段，加強政府部門公共文化資本的有序整合，調動民間機構社會文化資本的有效協(xié)同，發(fā)揮個體文化資本的有機共生，構建“自上而下”和“自下而上”的互動機制。圍繞和聚焦促進文化資源要素充分流動，著力消除制約文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)的體制機制障礙，引導不同文化需求的市場表達機制，平衡政府干預與市場機制的關系。
三是堅持貫徹“第二個結合”，大力推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的現代轉化。從文化生產和傳播的整體態(tài)勢來看，數字信息技術的快速發(fā)展為實現中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新提供了前所未有的有利條件。上海的文化新質生產力發(fā)展要充分利用技術和資源兩者兼具的獨特優(yōu)勢，推動各類優(yōu)秀文化資源的傳承和開發(fā)，使文化資源充分進入文化生產和文化消費的各個領域，轉化為上海城市文化軟實力的提升和日用而不覺的文明素養(yǎng)。
作者：鄭崇選，上海社會科學院文學研究所副所長、研究員
來源：《上海宣傳通訊》2024年第8期“本期策劃”欄目
