長三角是全國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。長三角區(qū)域一體化發(fā)展要取得更大突破，應(yīng)當在加速新質(zhì)生產(chǎn)力效能釋放方面走在前面、作出表率。

比如，推動政策協(xié)調(diào)融合。

為加強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的跨區(qū)域協(xié)同，有必要提升區(qū)域內(nèi)地方政府間產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)融合水平，擺脫過往各自為政的路徑依賴，克服政策制定與實施過程中的“合成謬誤”問題，多做政策上的加法與乘法，推進政策互嵌、政策協(xié)同與政策統(tǒng)籌，形成政策效益的規(guī)模效應(yīng)。

政府引導(dǎo)基金應(yīng)當積極引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)開展充分競爭、有效競爭，以競爭促發(fā)展、求創(chuàng)新、積優(yōu)勢，并注意避免產(chǎn)業(yè)重復(fù)布局與過度內(nèi)卷式競爭。

同時，夯實地方政府財政基礎(chǔ)，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展共同體，改進基建投融資體制。一方面，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任、承擔(dān)社會義務(wù)；另一方面，為投資需求創(chuàng)造穩(wěn)定預(yù)期。

此外，有必要利用好長三角區(qū)域科研教育資源豐富多元的優(yōu)勢，大力培養(yǎng)包括工程技術(shù)型人才、數(shù)字創(chuàng)新型人才和知識服務(wù)型人才在內(nèi)的各類新質(zhì)生產(chǎn)力人才。

又如，鍛造產(chǎn)業(yè)集群2.0版。

要充分發(fā)揮長三角產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強的優(yōu)勢，進一步提高分工協(xié)作水平，以產(chǎn)業(yè)集群化促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”協(xié)同。在強鏈、補鏈中增強韌性，提升供應(yīng)鏈系統(tǒng)快速靈活響應(yīng)能力與連接能力。

要充分調(diào)動國內(nèi)國際資源，將長三角區(qū)域建設(shè)成為中國企業(yè)集群式出海、全環(huán)節(jié)出海的策源地與后勤補給基地。在高質(zhì)量一體化發(fā)展和政產(chǎn)學(xué)研多層面、跨領(lǐng)域協(xié)同上發(fā)力，促進長三角區(qū)域一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合。

來源：解放日報，日期：2024-05-21

作者：魏翊、張樹平，上海社會科學(xué)院