新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力躍遷的方向，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有疊加、聚合、倍增效應(yīng)，同時(shí)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和主陣地，是新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要體現(xiàn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)密切相關(guān)，二者一體兩翼，相輔相成，互為促進(jìn)。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力代表著生產(chǎn)力躍遷的方向，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有疊加、聚合、倍增效應(yīng)，正如習(xí)近平總書(shū)記要求的，要“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，使新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在動(dòng)力源泉。另一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和主陣地，是新質(zhì)生產(chǎn)力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要體現(xiàn)，表現(xiàn)為新型要素優(yōu)化組合的形成、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等的蓬勃發(fā)展。因此，要牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
牢牢把握新質(zhì)創(chuàng)新這一核心特征，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展能力
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，因此，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，鍛造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展能力。
要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，通過(guò)聚焦新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快培育一批以新質(zhì)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的主導(dǎo)型企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從并跑到領(lǐng)跑，搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
要充分認(rèn)識(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，未來(lái)可能成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱、新賽道的趨勢(shì)，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到未來(lái)產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，不具備規(guī)模化生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，存在較高不確定性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，因此，既要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過(guò)聚焦重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，組織實(shí)施好未來(lái)產(chǎn)業(yè)的孵化和加速計(jì)劃，更要積極發(fā)揮市場(chǎng)資源配置和產(chǎn)業(yè)遴選優(yōu)勢(shì)，讓市場(chǎng)在前沿技術(shù)創(chuàng)新催生、硬科技交叉創(chuàng)新衍生和顛覆性技術(shù)突破等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
要以數(shù)字化賦能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。既要加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，也要加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。
緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一核心目標(biāo)，強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系資源配置能力
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，因此，“新”和“質(zhì)”是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的方向，高科技、高效能、高質(zhì)量則是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心目標(biāo)。
要圍繞高質(zhì)量發(fā)展打造新型創(chuàng)新舉國(guó)體制。聚焦基礎(chǔ)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，通過(guò)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。同時(shí)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)，持之以恒增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
要以新質(zhì)生產(chǎn)力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)更完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局更加合理，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生能力和外延能力更強(qiáng)，具有更強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和上下游產(chǎn)業(yè)組織能力，因此，需要在技術(shù)上進(jìn)行革命性突破，在生產(chǎn)要素上進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新性配置，在產(chǎn)業(yè)深度上加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的“新能力”。
緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力有力支撐這一重要方向，提升對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的保障能力
要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，包括完善的創(chuàng)新政策、豐富的創(chuàng)新資源、活躍的創(chuàng)新氛圍等。要緊緊圍繞要素配置效率提升，按照市場(chǎng)中性、高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的原則，加快市場(chǎng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度統(tǒng)一，建立供需銜接、產(chǎn)銷(xiāo)適配、廠場(chǎng)結(jié)合、端端聯(lián)通的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高生產(chǎn)力的高效流通、匯集、結(jié)合。同時(shí)，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)字治理等問(wèn)題，建立和完善政策支持體系、制度保障體系和法律法治保障體系等。
要建立教育、科技、人才三要素良性循環(huán)的人才支撐體系。既要通過(guò)培育新質(zhì)后備人才、塑造新質(zhì)中堅(jiān)人才、發(fā)展新質(zhì)技能人才，讓新質(zhì)生產(chǎn)力滲透融入育人全鏈條，構(gòu)建新質(zhì)人才梯隊(duì)的整體發(fā)展格局，也要完善人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，在強(qiáng)調(diào)人才自主培養(yǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大人才對(duì)外開(kāi)放，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，引進(jìn)國(guó)際一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。
要強(qiáng)化系統(tǒng)集成和生產(chǎn)要素高水平協(xié)同匹配，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域如科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)之間協(xié)同配合，加強(qiáng)政策系統(tǒng)集成和政策一致性評(píng)估。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間合作與交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
來(lái)源：文匯報(bào)，2024-05-24
作者：劉亮，上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員
