以“一江一河”為真切演繹的城市更新，貫穿其間的是以人民為中心的城市建設(shè)思想內(nèi)涵。
比如，體現(xiàn)在“一江一河”濱水空間貫通的發(fā)展布局中，也體現(xiàn)在城市更新的各個(gè)維度，如多層住房加裝電梯、“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造等民心工程。

“一江一河”是上海的城市生命線、風(fēng)景線，也是城市人文線、活力線。其中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和水網(wǎng)地區(qū)孕育的江南文化，中西融匯、五方雜處中應(yīng)運(yùn)而生的海派文化，改革創(chuàng)新、孜孜以求的紅色文化，都有鮮明體現(xiàn)。“一江一河”兼具自然環(huán)境和人文環(huán)境，可以說(shuō)，是上海城市發(fā)展的重要依托。

伴隨城市成長(zhǎng)，新的空間形態(tài)需承載起新的歷史使命。“一江一河”建設(shè)，貫通只是第一步。接下去，如何提升濱水公共空間的參與性、公益性、人文性，提高水面利用率、岸線利用率，加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)、品牌塑造和精神培育，提升國(guó)際知名度、美譽(yù)度，是開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面的重要課題之一。

具體而言，黃浦江兩岸可在不斷強(qiáng)化功能轉(zhuǎn)型、物質(zhì)建設(shè)、文化發(fā)展、活力提升、生態(tài)保育的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中央商務(wù)區(qū)、中央文化區(qū)、中央活力區(qū)、中央生態(tài)區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)的疊加。激發(fā)活力方面，可探索設(shè)立“一江一河”重大節(jié)慶的可行性。通過(guò)設(shè)立文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、音樂(lè)節(jié)、旅游節(jié)等吸引人流、集聚人氣，提高大型公共空間利用效率?；罨梅矫妫沙浞滞诰蚝屠?/span>“一江一河”沿線工業(yè)遺產(chǎn)和歷史建筑資源，探索形成博物館帶、博物館群、博覽走廊的可行性。打響品牌方面，可探索組織申報(bào)“世界人文遺產(chǎn)”的可行性。以“一江一河”來(lái)打包申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，相比按單個(gè)地域或建筑類(lèi)型進(jìn)行申報(bào)，或許更具可行性……

在這過(guò)程中，也需要更廣闊、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光充分理解可持續(xù)發(fā)展。多做一些資源統(tǒng)籌法，培育更長(zhǎng)久的耐心和更堅(jiān)定的信心。

放眼全市層面，城市更新亦如此。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要把城市更新與海綿城市、韌性城市、智慧城市、公園城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與打造適老化宜居環(huán)境和兒童友好型城市結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型；與完善公共服務(wù)結(jié)合起來(lái)，與“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與提升基層治理效能結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨建引領(lǐng)，打通“最后一公里”。

城市更新是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，是事關(guān)群眾切身利益的好事。市民應(yīng)是城市更新的參與者、受益者。在城市更新中要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議，踐行全過(guò)程人民民主，開(kāi)展“陽(yáng)光更新”。要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，“見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)精神”，集聚促進(jìn)城市更新發(fā)展的正能量。

作者：萬(wàn)勇，上海社會(huì)科學(xué)院研究員、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師、博士生導(dǎo)師

來(lái)源：《文匯報(bào)》2024年5月27日，第21版：慶祝上海解放75周年