兒童友好城市有沒有實(shí)現(xiàn)真正的兒童友好，重點(diǎn)在于有沒有真正用兒童視角來審視兒童的成長環(huán)境。兒童友好城市不僅僅是服務(wù)于兒童的城市，更應(yīng)該是關(guān)注兒童行為特征和心理需求的城市。這需要城市管理者和建設(shè)者們傾聽兒童聲音。

1996年，聯(lián)合國兒基會（UNICEF）和人居署（UN-Habitat）共同發(fā)起兒童友好城市倡議（Child Friendly Cities Initiative，簡稱CFCI），指出少年兒童的福祉是衡量人居環(huán)境健康與否、民主社會文明程度和政府治理水平的終極目標(biāo)，旨在推動全球各地更好地把兒童福祉融入社會發(fā)展和城市治理中。

由于各國所處發(fā)展階段和社會文化存在差異，CFCI并沒有提供統(tǒng)一的兒童友好城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而是鼓勵每個國家靈活制定符合自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。梳理世界各地的兒童友好城市建設(shè)內(nèi)容可見，不論國家和城市處于何種發(fā)展水平，兒童參與友好城市建設(shè)都是不可或缺的重要方面。CFCI尤其強(qiáng)調(diào)兒童參與的重要性，因?yàn)檫@既是手段也是目的。CFCI中提出了每個兒童在各自城市和社區(qū)中平等享有自身權(quán)利，充分發(fā)揮自身潛力的愿景。為了實(shí)現(xiàn)這一愿景，CFCI指出了兒童友好城市建設(shè)的五大目標(biāo)領(lǐng)域：兒童有權(quán)在安全環(huán)境下成長；有權(quán)受到平等對待；有權(quán)享受基本服務(wù)；有權(quán)表達(dá)意見；有權(quán)享受家人陪伴和游戲。

從兒童視角把握兒童需求

既然兒童友好城市建設(shè)的根本目標(biāo)是保障和實(shí)現(xiàn)兒童基本權(quán)利，那么兒童友好城市建設(shè)的核心就是正確把握兒童基本需求。那么什么是真正的兒童需求？在筆者所在社區(qū)的城市公園，有幾塊類似《獅子王》中辛巴登基時所站的榮耀石。筆者經(jīng)?？吹胶芏嘤變簣@的小朋友，不顧大人的勸阻努力往石頭上攀爬。每當(dāng)他們爬到最高的那塊上面，忍不住跺腳歡呼。可是在大人的眼里，那不過就是幾塊普普通通的大石頭。

教育心理學(xué)的研究表明，攀爬是孩子認(rèn)識世界的一種肢體表現(xiàn)，也是孩子在幼兒階段十分喜歡的運(yùn)動方式。攀爬能促進(jìn)身體的協(xié)調(diào)性，培養(yǎng)孩子的空間感，鍛煉孩子的意志等等。

要想建設(shè)兒童友好城市，核心要義是摒棄成人視角。只有用兒童的眼睛看世界，才能把握清楚什么是真正的兒童需求。兒童友好城市建設(shè)中的兒童視角，就是強(qiáng)調(diào)要尊重兒童觀察周圍世界的角度和與周圍世界相處的方式。還是以孩子攀爬榮耀石為例，若是以孩子的視角看，其實(shí)很純粹，那就是爬上去！對于身體處于快速成長的孩子而言，征服一個龐然大物是多么值得高興和有成就感的事情！攀爬是孩子們的天性，是直接而原始的本能。

兒童需要以更自然和更本能的狀態(tài)去長大。然而，城市兒童的生活變得緊張和忙碌，離自然越來越遠(yuǎn)。自由玩耍已經(jīng)被結(jié)構(gòu)化和組織化的活動占滿，留給孩子隨意玩耍的空間和時間也越來越少。大多數(shù)社區(qū)游樂場提供的也都是結(jié)構(gòu)化的環(huán)境，幾乎沒有空間讓孩子們發(fā)揮想象力。研究表明，如今的孩子們比以往任何時候都過著更有規(guī)律、有條理、按照成人時間表安排的生活。在成人的所謂有意義的安排中，在公園中隨意攀爬很可能就會被禁止，代之以組織化的攀巖課程班訓(xùn)練。

傾聽兒童聲音尊重兒童建議

兒童友好城市有沒有實(shí)現(xiàn)真正的兒童友好，重點(diǎn)在于有沒有真正用兒童視角來審視兒童的成長環(huán)境，而不是想當(dāng)然地去做那些大人認(rèn)為對孩子有好處和有意義的事情。兒童友好城市不僅僅是服務(wù)于兒童的城市，更應(yīng)該是關(guān)注兒童行為特征和心理需求的城市。這需要城市管理者和建設(shè)者們傾聽兒童聲音。

首先，要在理念上從成人的視角中解放出來，理解兒童對一些無意義無目的活動需要的正當(dāng)性。兒童友好城市中需要給孩子們提供自由玩耍的空間。精神病學(xué)家斯圖爾特·布朗的數(shù)據(jù)顯示，如果在兒童時代不能無拘無束地玩耍，孩子長大后可能會不快樂和難以適應(yīng)新環(huán)境。其次，為了滿足真正的兒童需求，兒童參與不可缺席。《兒童權(quán)利公約》特別強(qiáng)調(diào)兒童具有參與家庭、文化和社會生活的權(quán)利。這應(yīng)該也包括兒童有權(quán)對自己生活所處的城市建設(shè)事務(wù)發(fā)表意見。因?yàn)閮和且粋€完整的人，是城市中的重要生活成員，享有與其年齡以及發(fā)育階段相適應(yīng)的權(quán)利。

2023年多部門聯(lián)合開展了首次“‘一江一河’沿岸兒童友好空間建設(shè)”人民建議征集活動，針對“一江一河”沿岸兒童友好空間環(huán)境現(xiàn)狀，以及對未來空間環(huán)境的期許，向全市兒童及家長征集相關(guān)建議。征集期間收到群眾建議576條，反饋問卷調(diào)查1490份。其中家長版1204份，兒童版286份。建議主要涉及更新和增加兒童游樂設(shè)施，增配安全性裝置，完善周邊停車設(shè)施，加強(qiáng)沿岸人寵分離等。有意思的是，問卷反饋真切地反映了成人和孩子之間需求的巨大差異。家長們主要關(guān)心安全設(shè)施、休憩場所、文化場館建設(shè)，孩子們則希望增加濕地、沙坑、親水活動、運(yùn)動場所、寵物樂園等等與大自然親密接觸能自由玩耍的空間。根據(jù)家長和孩子們的意見，建設(shè)者們營造了更多富有趣味的兒童活動空間，優(yōu)化了自然科普教育體驗(yàn)活動場所，適當(dāng)增加了看護(hù)人的遮蔽休憩設(shè)施，推進(jìn)了兒童友好空間標(biāo)識系統(tǒng)完善，對濱水地各類服務(wù)設(shè)施和場地進(jìn)行適兒化改造。比如配置第三衛(wèi)生間、兒童廁位和洗手池、母嬰設(shè)施等；優(yōu)化無障礙設(shè)施建設(shè)，打造趣味安全的兒童慢行空間等。

只有傾聽兒童聲音，把握兒童需求，尊重兒童建議，才能保障和實(shí)現(xiàn)兒童基本權(quán)利，共同創(chuàng)造更加美好的城市未來。

來源：文匯報，2024-06-02     

作者：王芳，上海社會科學(xué)院