在大科學(xué)時(shí)代，科學(xué)問題不斷向宏觀拓展、向微觀深入，對(duì)科技創(chuàng)新主體的資源儲(chǔ)備、資金投入與組織能力提出更高要求?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中應(yīng)注重創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
“群雁”高飛“頭雁”領(lǐng)
科技領(lǐng)軍企業(yè)是新技術(shù)需求的最先捕獲者、新技術(shù)成果的最終應(yīng)用者，是多種創(chuàng)新資源高效協(xié)作的有機(jī)體。
一是強(qiáng)勁支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。在保障國家產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)快速成熟與迭代升級(jí)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈與系統(tǒng)創(chuàng)新鏈深度融合等方面具有不可替代的作用，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。
二是具有長(zhǎng)期穩(wěn)定投入創(chuàng)新資源的物質(zhì)保障。識(shí)別、獲取和積累高價(jià)值資源是確?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，同時(shí)，基于完善高效的組織管理體系，通過重大應(yīng)用場(chǎng)景、重大科技專項(xiàng)和參與共建重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施來激活各類創(chuàng)新要素。
三是輻射全鏈創(chuàng)新躍遷的引領(lǐng)能力?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”，深度參與科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)體系制定、培育自主創(chuàng)新品牌、輸出特色管理模式，引領(lǐng)和帶動(dòng)上下游企業(yè)共同躍遷，可以為企業(yè)集群式發(fā)展提供由點(diǎn)到線及面的系統(tǒng)性支撐。
“群雁”高飛，“頭雁”領(lǐng)。上海擁有一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新、質(zhì)量品牌優(yōu)、管理水平高、國際融合好的科技領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)中“螞蟻”與“大象”共舞，充分釋放企業(yè)創(chuàng)新的活力因子。
同時(shí)，科技領(lǐng)軍企業(yè)“后備軍”也蓄勢(shì)待發(fā)。2023年，上海有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)2.4萬家，科技“小巨人”企業(yè)2808家，基本形成大中小微科技企業(yè)各展所長(zhǎng)、協(xié)同高效的創(chuàng)新格局。
科技領(lǐng)軍企業(yè)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的積極踐行者。以上汽、海思、中芯國際等為代表的“百強(qiáng)高企”，貢獻(xiàn)了35.80%的研發(fā)投入和33.46%的凈利潤(rùn)，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的創(chuàng)新意愿。
科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技類重大專項(xiàng)中承擔(dān)大量共性、關(guān)鍵技術(shù)研究。上海推出了由市企聯(lián)合設(shè)立、共同支持相關(guān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的“探索者計(jì)劃”，探索“企業(yè)出題、共同解題、企業(yè)驗(yàn)收”等新型組織模式，使科技領(lǐng)軍企業(yè)真正成為“出題人”“答題人”“閱卷人”。2023年“探索者計(jì)劃”資助項(xiàng)目19個(gè)，企業(yè)出資占比3/4。
上?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)還通過聯(lián)合“產(chǎn)、學(xué)、研、用”各方主體和創(chuàng)新資源，合力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)顯示，上海領(lǐng)軍企業(yè)共牽頭和承建13家在滬全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、13家國家工程技術(shù)研究中心。
其中，中國商飛牽頭成立大飛機(jī)先進(jìn)總裝技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，成員包括上海交通大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、上海電氣集團(tuán)股份有限公司等單位，以科研項(xiàng)目、產(chǎn)線建設(shè)為紐帶，推動(dòng)大飛機(jī)高速率、高質(zhì)量、低成本研制與批產(chǎn)。
做強(qiáng)創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化功能
為充分激發(fā)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新活力，突破體制機(jī)制瓶頸，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有必要打造強(qiáng)有力的有效責(zé)任機(jī)制：
一是“使命意愿—履責(zé)能力—引領(lǐng)成效”三位一體驅(qū)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家高水平科技自立自強(qiáng)使命，強(qiáng)化自身科技創(chuàng)新領(lǐng)先能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新引領(lǐng)能力。
二是多元主體有組織的科研協(xié)同機(jī)制，突破企業(yè)邊界，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)及政府部門的知識(shí)交換，成為有組織科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)交互中樞，進(jìn)而完成大跨度、有縱深的研發(fā)任務(wù)。
三是“科技領(lǐng)軍企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—政府”三重螺旋機(jī)制，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果轉(zhuǎn)化與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，以推動(dòng)知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和升級(jí)。
就上海的實(shí)際情況而言，亟須培育發(fā)展壯大一批服務(wù)國家和區(qū)域需求的科技領(lǐng)軍企業(yè)，從“移植平臺(tái)型”逐漸向“內(nèi)生創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化功能。
強(qiáng)化系統(tǒng)布局——
做大科技領(lǐng)軍企業(yè)增量，以“自愿申請(qǐng)+擇優(yōu)認(rèn)定”的方式支持領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)創(chuàng)新能力強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力足的骨干企業(yè)、潛力企業(yè)加速晉級(jí)。
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，從解決國家急迫需要和上海長(zhǎng)期需求出發(fā)，聚焦引領(lǐng)未來的新領(lǐng)域新賽道，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)前瞻布局。
加大要素供給——
深化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化布局，并加大創(chuàng)新資源要素對(duì)企業(yè)開放力度，推進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)。
同時(shí)，暢通人才流動(dòng)機(jī)制，破除體制壁壘和機(jī)制障礙，推動(dòng)高層次創(chuàng)新人才在高校、科研院所與企業(yè)間雙向流動(dòng)；完善技術(shù)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)各區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則對(duì)接、流程互通。
推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新——
一方面，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，以共同利益為紐帶，以市場(chǎng)機(jī)制為保障，形成一批政府力量與市場(chǎng)力量協(xié)同發(fā)力的創(chuàng)新聯(lián)合體。
另一方面，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，圍繞行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新短板，聚焦具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，避免重復(fù)性創(chuàng)新造成的資源浪費(fèi)。
優(yōu)化政策服務(wù)——
建立科技領(lǐng)軍企業(yè)“服務(wù)包”制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯集梳理企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品和活動(dòng)信息，形成專業(yè)服務(wù)資源庫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配、應(yīng)享盡享，促進(jìn)共性問題研究解決與相應(yīng)政策制定出臺(tái)。
擴(kuò)大科技領(lǐng)軍企業(yè)“有效產(chǎn)業(yè)配套半徑”，將其作為產(chǎn)業(yè)鏈上的“超級(jí)節(jié)點(diǎn)”，打通長(zhǎng)三角及國內(nèi)大市場(chǎng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套。
來源：解放日?qǐng)?bào)，日期：2024-06-11
作者：楊博，上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所
