今年7月，上海合作組織成員國元首理事會將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。經(jīng)過23年共同努力，上合組織已成為本地區(qū)的安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設(shè)性力量。

根據(jù)去年上合峰會簽訂的備忘錄，白俄羅斯將在阿斯塔納峰會上作為正式成員國加入上海合作組織，就此，上合組織成員國的數(shù)量將達到兩位數(shù)，這一擴員將是“歷史性突破”，凸顯出上合逐漸成為最具影響力的地區(qū)國際組織。隨著上合組織進行大規(guī)模的擴員，成員國之間經(jīng)濟互補性顯著增強，合作的潛力和意識也將不斷提升。

驀然回首，23年來上合組織取得了斐然的成績。

首先，政治和安全互信水平不斷提升。

上合組織自成立之初就確立了“上海精神”?！吧虾＞瘛笔巧虾辖M織不斷發(fā)展壯大的根本遵循。如今，各國遵循已簽署的《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，加強政治互信，深化務(wù)實合作，為促進地區(qū)繁榮穩(wěn)定共同擔(dān)當(dāng)作為。

其次，經(jīng)貿(mào)互動促進上合組織經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平不斷擴大。

據(jù)悉，目前上合組織國家GDP總量已超過20萬億美元，中國對上合成員國的投資不斷刷新紀錄。截至2022年年中，中國對成員國的直接投資為375億美元，中國在上合銀聯(lián)體發(fā)放貸款1500億美元。成立6年來，位于青島的上合示范區(qū)對上合國家的進出口達到213.4億元，年均增長77%。中國與其他成員國之間的貿(mào)易便利化水平大幅改善，中歐班列的“上合快線”作為“鋼鐵駝隊”將種類豐富的貨物和各種商機源源不斷地帶往沿線國家。

再次，上合不斷拓展新領(lǐng)域，新元素持續(xù)融入“上合大家庭”。

醫(yī)療合作成為后疫情時代中國與上合其他成員國增進友誼的合作橋梁。2024年5月初，“中國—哈薩克斯坦傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心”阿斯塔納分中心開始試營業(yè)，越來越多的成員國民眾開始了解中醫(yī)。如今，中國相繼舉辦上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇、上海合作組織醫(yī)藥合作發(fā)展大會及“上合健康快車國際光明行”等系列行動，不斷將上海合作組織在全球衛(wèi)生治理、生物安全以及傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的合作提升到新高度。

在人文領(lǐng)域，上合組織傳遞著富有“上合溫度”的情誼和夢想。

如今上合組織已形成近10個部長級會晤機制，各層級的合作提升了年輕人的熱情和對生活的積極態(tài)度。全球有8億多青年生活在上海合作組織地區(qū)，他們是整個地區(qū)發(fā)展進步的重要力量。上合組織青年理事會自成立以來已舉行300多場活動，推動實施了大量青年領(lǐng)域合作項目。這些有意義的活動讓上合組織國家青少年更廣泛地交流，讓上合情誼不斷升華。

最后，上合組織的交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善，地區(qū)互聯(lián)互通成為現(xiàn)實。

上合組織已通過許多重要的交通合作文件，旨在實現(xiàn)商品、服務(wù)和資本的無障礙流通，提高貨運和客運的安全性，減少運輸對環(huán)境的影響。雖然全球貿(mào)易保護主義勢頭上升，但上合成員國間的區(qū)域供應(yīng)鏈合作、交通物流體系等仍在加強。中吉烏鐵路今年十月將投入建設(shè)，中哈運輸網(wǎng)擴建，空中絲路正在謀劃，未來上合組織將打造一個立體化的歐亞交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)本組織發(fā)展動能提質(zhì)升級。

本次阿斯塔納峰會后，中國將成為上合輪值主席國。中方必將鞏固團結(jié)互信這一首要目標，推動成員國間的協(xié)商溝通。其次，上合也必須體現(xiàn)其務(wù)實性合作的重點，不斷落實全球發(fā)展倡議，聚焦新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效金融、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，維護地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障運輸通道安全。

當(dāng)前，在全球和地區(qū)治理體系面臨重塑的關(guān)鍵階段，已走過23年的上合將繼續(xù)遵從“上海精神”，以更寬廣的視野參與和處理地區(qū)和國際事務(wù)，為地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展做出獨特貢獻。

來源：解放日報，日期：2024-06-29

作者：李立凡，上海社科院國際問題研究所副研究員