7月4日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議正式接收白俄羅斯為成員國(guó)。上海合作組織成立以來，始終遵循“上海精神”，持續(xù)鞏固成員國(guó)睦鄰友好與政治互信，深入推進(jìn)各領(lǐng)域合作，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。
近兩年上海合作組織的再次擴(kuò)員引發(fā)廣泛關(guān)注，不斷發(fā)展壯大的上海合作組織將為維護(hù)世界和平與發(fā)展注入更多確定性和正能量。不但豐富了上合組織的內(nèi)涵，同時(shí)也對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生了積極的影響。
首先，上海合作組織在擴(kuò)員后的地緣政治影響力不斷加強(qiáng)。上合組織的持續(xù)擴(kuò)容，不僅彰顯了其區(qū)域合作理念的強(qiáng)大感召，展現(xiàn)了上合在地區(qū)治理和國(guó)際合作中發(fā)揮更大建設(shè)性作用的實(shí)力與潛力。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際秩序處于深度調(diào)整時(shí)期，厘清上合組織持續(xù)擴(kuò)容的動(dòng)力與邏輯，把握其制度功能擴(kuò)展的新趨勢(shì)，不斷累積參與國(guó)際事務(wù)的制度性能力。白俄羅斯和伊朗的加入，進(jìn)一步擴(kuò)大了上合組織在歐洲及中東地區(qū)的影響力，有助于提升上合組織在區(qū)域事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力，促進(jìn)地區(qū)間的平衡與穩(wěn)定。
第二，上合組織經(jīng)濟(jì)合作的范疇更為廣闊，貿(mào)易往來的體量也更為龐大。擴(kuò)員是為上合組織積極尋求的“互聯(lián)互通伙伴”創(chuàng)造條件。擴(kuò)員后上合組織得以納入更多發(fā)展資源，將進(jìn)一步鞏固其平臺(tái)定位。上合組織擴(kuò)員后，包括像伊朗等中東國(guó)家的并入，既讓中亞國(guó)家有更大空間在組織內(nèi)部乃至歐亞空間發(fā)揮“平衡外交”作用，也為轉(zhuǎn)型期的中亞各國(guó)提供了新的發(fā)展空間和市場(chǎng)容量。
白俄羅斯作為一個(gè)擁有豐富資源和較為發(fā)達(dá)工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家，其加入將為成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作不斷提供新的機(jī)遇和動(dòng)力。最新數(shù)據(jù)顯示，白俄羅斯70%的貿(mào)易額來自上海合作組織成員國(guó)。同時(shí)白俄羅斯的加入有助于加速上合組織區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
第三，上合組織可加強(qiáng)歐亞大陸穩(wěn)定的運(yùn)輸和物流框架，提供必要的運(yùn)輸能力，提升上合互聯(lián)互通及數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的能力。
根據(jù)白俄羅斯的愿景，參與上合的互聯(lián)互通建設(shè)的主要方向是同步發(fā)展南北、東西方等國(guó)際運(yùn)輸走廊，并更好地融入“一帶一路”倡議。例如2023年在塔什干舉行的上合組織國(guó)家第一屆運(yùn)輸論壇期間簽署了關(guān)于建立兩條新的國(guó)際運(yùn)輸走廊的備忘錄：“白俄羅斯-俄羅斯-哈薩克斯坦-烏茲別克斯坦-阿富汗-巴基斯坦”和“俄羅斯-里海-土庫(kù)曼斯坦-烏茲別克斯坦-吉爾吉斯斯坦”， 其中就將白俄羅斯在上合的運(yùn)輸終端的功能進(jìn)行了新定位。
白俄羅斯的加入不光使上合組織在安全合作方面的力量更加壯大，成員國(guó)之間的安全合作將更加緊密。白俄羅斯地處歐洲和亞洲的交匯處，其穩(wěn)定與安全對(duì)整個(gè)地區(qū)具有重要意義。隨著新經(jīng)濟(jì)格局催生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全也不斷地提醒上合成員國(guó)將面臨著貿(mào)易路線數(shù)字化安全的任務(wù)。鑒于俄羅斯和白俄羅斯受到美西方的制裁及極限打壓，白俄羅斯可以融入上合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架，高效地應(yīng)對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)霸凌，而上合的銀聯(lián)體、數(shù)字貨幣和數(shù)字海關(guān)系統(tǒng)將是白俄羅斯生存發(fā)展的有力保障。
第四，上合組織的科技合作與人文交流將不斷提升新老成員國(guó)的實(shí)力水平，同時(shí)也為多元文化交流提供更加廣闊的舞臺(tái)。
著眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新形勢(shì)，遵循《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，積極落實(shí)《上合組織成員國(guó)政府間科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》《上合組織成員國(guó)數(shù)字化和信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作構(gòu)想》《上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的聲明》《上合組織科技伙伴計(jì)劃》。利用科技成果促進(jìn)歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)、包括建立聯(lián)合科研項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，同時(shí)為上合組織大學(xué)提供高水平創(chuàng)新型技術(shù)和管理人才培養(yǎng)。
作為新的成員國(guó)，白俄羅斯和伊朗可以通過舉辦科技文化活動(dòng)增進(jìn)相互了解和友誼，推動(dòng)地區(qū)科技與文化的多樣性和繁榮發(fā)展。
總體而言，上合組織將繼續(xù)秉持“上海精神”，加強(qiáng)對(duì)外交往與合作，擴(kuò)大其在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力和話語權(quán)，為推動(dòng)構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體做出更大貢獻(xiàn)。
來源：新民晚報(bào)，2024-07-09
作者：李立凡，上海社會(huì)科學(xué)院上合研究中心主任
