摘要：“六個(gè)堅(jiān)持”蘊(yùn)含誰主導(dǎo)改革、為誰改革、改革什么、如何改革等問題的答案。

近日，中共中央政治局召開會(huì)議，討論提請二十屆三中全會(huì)審議《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》文件。會(huì)議指出，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、守正創(chuàng)新、以制度建設(shè)為主線、全面依法治國、系統(tǒng)觀念六大原則。從具體表述看，“六個(gè)堅(jiān)持”蘊(yùn)含誰主導(dǎo)改革、為誰改革、改革什么、如何改革等問題的答案，反映出我們黨對如何進(jìn)一步全面深化改革已經(jīng)思考成熟。

“六個(gè)堅(jiān)持”是完整統(tǒng)一的整體

改革，不可能一蹴而就。全面深化改革不僅需要勇于探索和科學(xué)創(chuàng)新的精神，更需要知難而上和壯士斷腕的勇氣。從“六個(gè)堅(jiān)持”中可以看出，進(jìn)一步全面深化改革，既是對過去改革經(jīng)驗(yàn)的制度化提煉和推廣，又是緊扣中國式現(xiàn)代化這一主題，對改革重點(diǎn)的再設(shè)計(jì)、對改革難點(diǎn)的新突破。

在“六個(gè)堅(jiān)持”中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，清晰指明改革必須要有正確的政治方向，中國共產(chǎn)黨是全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以人民為中心，深刻揭示改革的動(dòng)力來源及其目的與歸宿，是以人民為中心的發(fā)展思想在深化改革工作上的具體體現(xiàn)；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)確立改革的邊界和標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，同時(shí)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新，對于不該改、不能改的絕不改，對于需要改、應(yīng)當(dāng)改的堅(jiān)決改；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，充分闡釋改革是一場關(guān)于體制、機(jī)制、規(guī)則的建設(shè)、完善和創(chuàng)新的過程，要時(shí)刻遵守改革設(shè)計(jì)、謀劃和執(zhí)行中的制度化規(guī)范；堅(jiān)持全面依法治國，要求改革必須在法治軌道上實(shí)施，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，彰顯正確改革方法論的重要性，必須處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

綜合來看，“六個(gè)堅(jiān)持”是一個(gè)完整統(tǒng)一的整體，只有同時(shí)滿足“六個(gè)堅(jiān)持”要求，才能夠保證進(jìn)一步全面深化改革的成效。結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述來看，“六個(gè)堅(jiān)持”是黨中央精準(zhǔn)研判錯(cuò)綜復(fù)雜形勢后，根據(jù)中國國情對改革提出的科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木唧w要求，是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過長期探索發(fā)展出來的一套指導(dǎo)中國改革實(shí)踐的原則體系，既表現(xiàn)為行動(dòng)推進(jìn)的具體要求，又蘊(yùn)含了理解認(rèn)知的思辨邏輯。

正確理解改革的“四重邏輯”

從“六個(gè)堅(jiān)持”中可以提煉出正確理解中國改革的“四重邏輯”，即正確立場邏輯、歷史經(jīng)驗(yàn)邏輯、動(dòng)態(tài)辯證邏輯和開放發(fā)展邏輯，這是高效推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的基本遵循和依據(jù)。

所謂正確立場邏輯，就是要從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義性質(zhì)上判定改革思路是否正確，決不能以改革之名行違背社會(huì)主義制度之實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不能籠統(tǒng)地說中國改革在某個(gè)方面滯后，“在某些方面、某個(gè)時(shí)期，快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)是有的，但總體上不存在中國改革哪些方面改了，哪些方面沒有改。問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時(shí)間也是不改”。堅(jiān)持正確立場邏輯，就是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

所謂歷史經(jīng)驗(yàn)邏輯，就是要從中國共產(chǎn)黨推動(dòng)國家現(xiàn)代化的總體進(jìn)程中思考不同發(fā)展時(shí)期改革思路、改革內(nèi)容、改革重點(diǎn)的連續(xù)性，找到當(dāng)下薄弱環(huán)節(jié)以及應(yīng)該集中突破的改革重點(diǎn)，絕不能用現(xiàn)在的問題否定過去的改革成就。尤其是要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更好指導(dǎo)實(shí)踐。

所謂動(dòng)態(tài)辯證邏輯，就是要把對改革成效的評(píng)價(jià)與世情國情黨情變化結(jié)合起來，不能把改革看作是一勞永逸之事。事實(shí)上，改革是一個(gè)持續(xù)的歷史進(jìn)程，每一個(gè)特定歷史時(shí)期和發(fā)展階段所面臨的主要矛盾或者矛盾的主要方面是不同的，改革的側(cè)重點(diǎn)自然也會(huì)發(fā)生變化，需要根據(jù)變化對相關(guān)部署舉措進(jìn)行調(diào)整。

所謂開放發(fā)展邏輯，就是要從全球化發(fā)展的空間方位中探尋改革深化的邊界。當(dāng)前國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，中國高質(zhì)量發(fā)展面臨許多困難。進(jìn)一步全面深化改革，不僅僅是為了中國自身發(fā)展，而是要在建設(shè)人類命運(yùn)共同體的過程中，思考如何促進(jìn)中國與世界的協(xié)同發(fā)展。為此，我們要繼續(xù)深化共建“一帶一路”，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革力度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，從而更好展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的世界意義。

來源：上觀新聞，2024-07-13

作者：胡曉鵬，上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員