編者的話 科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
2014年5月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)要求上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。2017年，國(guó)家進(jìn)一步明確上?！拔鍌€(gè)中心”的功能定位。2023年10月，中央政治局審議通過《關(guān)于支持上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)的意見》。10年來，上海深刻把握國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)的核心要義，在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與催生新質(zhì)生產(chǎn)力方面展現(xiàn)“上海智慧”和“上海經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步發(fā)揮上海在科技創(chuàng)新舞臺(tái)上的重要作用。
當(dāng)前，上海國(guó)際科創(chuàng)中心的“四梁八柱”基本框架體系已經(jīng)形成，核心功能正在逐步建立、探索發(fā)力、不斷完善。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出部署，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，要進(jìn)一步破除體制、機(jī)制障礙，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。本刊聯(lián)合上海社會(huì)科學(xué)院黨委宣傳部和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所，推出一組專家智庫(kù)觀點(diǎn)。
上海國(guó)際科創(chuàng)中心的“四梁八柱”基本框架體系已經(jīng)形成，核心功能正在逐步建立、探索發(fā)力、不斷完善。當(dāng)前，上海國(guó)際科創(chuàng)中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步形成強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與催生新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新策源地、全球科技資源聚集配置、高端人才聚集地、“五個(gè)中心”的賦能與協(xié)同等核心功能。
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與催生新質(zhì)生產(chǎn)力
上海國(guó)際科創(chuàng)中心在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與催生新質(zhì)生產(chǎn)力方面，彰顯了上海在全國(guó)乃至全球科技創(chuàng)新舞臺(tái)上的重要地位和作用。
首先，上海通過建立一批高水平科研平臺(tái)和創(chuàng)新中心，匯聚了大量科研資源和人才，這些平臺(tái)和中心成為推進(jìn)前沿科技研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破的重要基地。
其次，上海通過建立更加靈活有效的機(jī)制促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，加速科研成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展了新質(zhì)生產(chǎn)力。
再次，上海積極拓展國(guó)際合作，通過與世界各地的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)建立合作關(guān)系，引入先進(jìn)的科技理念和技術(shù)。
努力成為科技創(chuàng)新策源地
通過科技自立自強(qiáng)，打破西方對(duì)我國(guó)科技的“卡脖子”現(xiàn)象，成為科技創(chuàng)新策源地。上海明確聚焦攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。通過前沿技術(shù)的交叉融合與快速迭代，重塑了工業(yè)體系，催生了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新價(jià)值，為構(gòu)建具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過錨定科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展前瞻性、體系化的科技創(chuàng)新布局。上海的國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，旨在提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是通過提升基礎(chǔ)研究能力和突破關(guān)鍵核心技術(shù)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放協(xié)同為推進(jìn)路徑。將深化科技體制機(jī)制改革，作為加快構(gòu)筑新階段上海創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的根本動(dòng)力。
實(shí)現(xiàn)全球科技資源聚集配置
借助“極化效應(yīng)”，上海實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、生產(chǎn)要素、先進(jìn)技術(shù)、拔尖人才等全球科技資源的集聚配置。
通過深化科技體制改革，上海優(yōu)化科研項(xiàng)目布局，強(qiáng)化了企業(yè)在創(chuàng)新體系中的核心作用，推動(dòng)了科研機(jī)構(gòu)與高等院校的深度合作。有效聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，極大地提升了科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。
通過建立更加開放和協(xié)同的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)了新科技成果的產(chǎn)出，顯著加強(qiáng)了整體的科技創(chuàng)新能力。作為國(guó)際金融中心，上海證券交易所主板和科創(chuàng)板為科技型企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)資本支持，豐富了多元化融資渠道。張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，提供先進(jìn)的研究設(shè)施、企業(yè)孵化器和促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化的發(fā)展平臺(tái)。優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施和世界級(jí)的交通網(wǎng)絡(luò)、物流能力和通信技術(shù)，為高效的制造過程、研發(fā)活動(dòng)和創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)的快速部署提供了支持。
打造全球性高端人才聚集地
上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)緊緊圍繞高端人才聚集地的功能定位，打造全球性的科技人才高地。通過深化科技體制改革，上海加快了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用；通過構(gòu)建一體化公共服務(wù)平臺(tái)，提升了科技成果的傳播利用效率；通過打造開放的科技交流與合作平臺(tái)，成功吸引了世界級(jí)的科學(xué)家和技術(shù)專家。上海實(shí)施了一系列人才政策措施，包括加大國(guó)際人才招引政策支持力度、共享海外引才渠道、優(yōu)化人才認(rèn)定和服務(wù)體系等。通過這些措施，上海吸引了海內(nèi)外的高層次人才，構(gòu)建了高端人才流動(dòng)機(jī)制和配套服務(wù)體系，優(yōu)化了市屬科研事業(yè)單位的科研人員績(jī)效工資增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人才在重大科技任務(wù)中的主導(dǎo)作用。
推進(jìn)“五個(gè)中心”的賦能與協(xié)同
上海協(xié)同推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和科技創(chuàng)新中心的發(fā)展，“五個(gè)中心”相互賦能，形成了互聯(lián)互通、相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上海優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供強(qiáng)有力的支撐，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新全面賦能城市發(fā)展。上海不斷加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的協(xié)同開放，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，成為國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，展現(xiàn)了在全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的引領(lǐng)作用和輻射能力。
來源：“上海宣傳通訊”公眾號(hào)，2024-07-22，本文刊于《上海宣傳通訊》2024年第14期“本期策劃”欄目
作者：李湛，上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員，上海社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任
