歷史文化是城市的靈魂。賡續(xù)歷史文脈、匯聚高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能，人文因經(jīng)濟加持而生機勃勃，經(jīng)濟因注入人文含量而質(zhì)量更高、成色更足。楊浦區(qū)作為上海面積最大、濱江岸線最長的中心城區(qū)，作為人民城市重要理念的首提地，依托其積淀的“世界僅存的最大濱江工業(yè)帶”的歷史文化底蘊，成功地將“工業(yè)銹帶”蝶變?yōu)椤吧钚銕А?，實現(xiàn)人文與經(jīng)濟的互動融合。這是深入貫徹實踐人民城市重要理念，以人文經(jīng)濟推動城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮活案例，為同類地區(qū)提供了可復制、可推廣的新思路和新模式。

一是全要素保護。楊浦區(qū)積極落實整體性保護，將濱江南段作為工業(yè)遺產(chǎn)博覽帶，進行整體性保護，厘清底數(shù)；實施精細化保護，采用修舊如舊的原則，保持文物建筑的原始風貌，并引入科技手段如BIM技術，精準預測實施效果；開展搶救性保護，對工業(yè)遺產(chǎn)檔案資料進行搶救，防止損毀；延展口述史保護，通過老勞模、老職工等親歷者的口述歷史，挖掘工業(yè)遺產(chǎn)的歷史文化信息價值。

二是全方位賦能。楊浦區(qū)積極導入新興業(yè)態(tài)，通過工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用，為產(chǎn)業(yè)導入提供特色空間載體，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；著力推動功能轉(zhuǎn)型，將工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為公共文化設施和旅游資源；打造紅色文化地標，利用工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)建紅色文化陣地。

三是全周期管理。楊浦區(qū)積極探索政策機制創(chuàng)新，構建工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的“1+N”政策體系，制定配套文件，提升保護利用能級水平；完善數(shù)字場景應用，利用數(shù)字化手段加強對文物安全的監(jiān)測和管理；構建四級安防體系，通過不同層級的檢查確保文物安全。

四是全民性創(chuàng)建。楊浦區(qū)積極搭建“大智慧”平臺，引入高校專家團隊和科研資源，提升保護利用的科學性；增強“大協(xié)同”推進，組建治理聯(lián)合會，制定保護公約，讓工業(yè)遺產(chǎn)保護成為共同行動；推動“大空間”共享，舉辦各類文化活動，讓更多人感受工業(yè)遺產(chǎn)的魅力；擴展“大口徑”宣傳，通過多種形式宣傳工業(yè)遺產(chǎn)的多重價值。

楊浦區(qū)通過融合人文價值與經(jīng)濟活力、促進社會參與和多元共治、推動創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級以及數(shù)字化賦能與智慧管理等多方面的努力，成功地將工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的新動能和文化軟實力的新載體，實現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代文化地標和歷史街區(qū)的成功轉(zhuǎn)型。該案例不僅為同類地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗，也為全國乃至全球城市更新和工業(yè)遺產(chǎn)保護利用提供了有益借鑒。

來源：解放日報，2024-07-30

作者：鄧智團，上海社會科學院研究員、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員