7月15日至18日，黨的二十屆三中全會勝利舉行，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，拉開了進(jìn)一步全面深化改革的大幕。此次全會的召開對中國未來發(fā)展有哪些深遠(yuǎn)意義和影響？23日下午，由中共上海市委對外宣傳辦公室與上海社科院聯(lián)合舉辦的“中外媒體學(xué)術(shù)沙龍·機(jī)遇中國”系列第二期活動在上海社科院舉行。本期沙龍以“二十屆三中全會精神解讀”為主題，邀請宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞動與就業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威專家，圍繞“深化改革開放與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能”“勞動力就業(yè)新動向新形態(tài)新趨勢”等主題分享觀點(diǎn)和思考。

深化改革開放為中國經(jīng)濟(jì)增長帶來新機(jī)遇

上海市人民政府參事、上海社會科學(xué)院原副院長張兆安闡釋了深化改革開放與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。他表示，十一屆三中全會之后，中國經(jīng)濟(jì)增長的輝煌成就得益于改革開放。黨的十八大以來，大量改革措施取得顯著成果。進(jìn)入新時(shí)代，改革開放將堅(jiān)定不移地進(jìn)行到底。他認(rèn)為，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多依靠制度紅利，通過深化改革開放激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新活力。

張兆安表示，目前中國經(jīng)濟(jì)總體已呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢，但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，加之民族主義、反全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、局部戰(zhàn)爭、國際規(guī)則重塑等因素，讓中國經(jīng)濟(jì)面臨很大的挑戰(zhàn)。

在此背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。張兆安表示，中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，新舊動能轉(zhuǎn)換需要依靠新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將為中國經(jīng)濟(jì)注入新動力。深化改革開放帶來的制度紅利能有效消解中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的矛盾與問題。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能進(jìn)入強(qiáng)化提升階段

上海社會科學(xué)院研究生院院長李偉圍繞“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能”，回顧了中國經(jīng)濟(jì)新動能的發(fā)展進(jìn)程。他認(rèn)為，二十屆三中全會提出的全面深化改革各項(xiàng)舉措，為中國經(jīng)濟(jì)新動能的進(jìn)一步提升與強(qiáng)化發(fā)展創(chuàng)造了更有利的環(huán)境和條件。

李偉表示，中國經(jīng)濟(jì)新動能的發(fā)展進(jìn)程涵蓋發(fā)展基礎(chǔ)、培育形成與強(qiáng)化提升三個(gè)階段。改革開放后，中國工業(yè)化迅速發(fā)展，形成了世界上體系最全、品種最多、規(guī)模最大的制造業(yè)，為經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。十八屆三中全會之后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期，通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，開始培育新動能。

如今，中國經(jīng)濟(jì)新動能已進(jìn)入強(qiáng)化提升的轉(zhuǎn)型階段，這一階段可能需要突破體制機(jī)制方面的障礙，二十屆三中全會提出的“全面深化改革60條”為此創(chuàng)造了有利的條件和基礎(chǔ)。

二十屆三中全會《決定》中提出的“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”“兩個(gè)毫不動搖”“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”以及“深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革”等措施，都為新動能加快技術(shù)創(chuàng)新、推動技術(shù)創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了更好更有利的條件。而更高水平的開放、金融財(cái)稅體制改革等措施都是形成中國經(jīng)濟(jì)新動能新發(fā)展優(yōu)勢的重要支撐。

此外，李偉提出，中國經(jīng)濟(jì)新動能發(fā)展主要有四個(gè)路徑，一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興化發(fā)展，四是未來產(chǎn)業(yè)的快速培育。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，解決結(jié)構(gòu)性矛盾

“就業(yè)是最基本的民生”。黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。上海社會科學(xué)院信息研究所副所長汪懌分享了勞動力就業(yè)新動向、新形態(tài)、新趨勢。汪懌表示，當(dāng)前就業(yè)長期向好趨勢不變，近期指標(biāo)出現(xiàn)回暖，但就業(yè)壓力依然存在。

汪懌觀察到，從國家到地方，就業(yè)相關(guān)各項(xiàng)政策的發(fā)力點(diǎn)正在發(fā)生變化，主要體現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)“質(zhì)的有效提升”優(yōu)先于“量的合理增長”。汪懌提出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，要從需求端、供給端、服務(wù)體系方面共同發(fā)力。

高質(zhì)量的就業(yè)崗位在哪里？汪懌認(rèn)為，深化改革開放、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力都能催生大量新興就業(yè)崗位、激發(fā)就業(yè)活力。要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，充分利用未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

而從供給端來說，須加快培養(yǎng)適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)變革的人才資源?！稕Q定》對深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革也作出了重要部署。此外，就業(yè)公共服務(wù)體系是聯(lián)系供給端與需求端的粘合劑，完善就業(yè)公共服務(wù)體系是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要支撐。

來源：文匯APP，2024-07-24