■主持人： 劉 迪 本報(bào)記者
■嘉 賓：
干春暉，上海社會科學(xué)院副院長、研究員
殷德生，華東師范大學(xué)特聘教授、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長
李魯，上海市委黨校副教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
編者按高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是新時代的硬道理。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。如何牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的歷史邏輯與理論邏輯？如何深入探索其實(shí)踐路徑？如何堅(jiān)定當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，錨定建設(shè)“五個中心”的重要使命，更好為國家試制度、探新路？本報(bào)約請三位專家研討交流。
主持人：黨的二十屆三中全會指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。如何準(zhǔn)確把握這一“首要任務(wù)”的歷史邏輯與理論邏輯？
干春暉：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、從封閉半封閉向全面開放轉(zhuǎn)變的深刻變革。改革開放初期，為迅速擺脫貧困落后狀態(tài)，我國采取了以高速增長為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的成就。然而，隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限性日益凸顯，資源環(huán)境約束趨緊、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題成為制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。在此背景下，高質(zhì)量發(fā)展成為必然選擇，它不僅是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的超越，更是適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾變化、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯深深植根于新發(fā)展理念之中。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，彼此關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，共同構(gòu)筑了高質(zhì)量發(fā)展的理論基石，為新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了科學(xué)指南。
殷德生：黨的二十屆三中全會將健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，作為第二個重大舉措，要求以新發(fā)展理念引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革。高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展理念具有內(nèi)在的一致邏輯。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。二十屆三中全會要求，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅(jiān)決破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌“五位一體”總體布局，在健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上，注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)人和自然和諧共生的現(xiàn)代化，進(jìn)一步深化改革必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。以開放促改革是全面深化改革的重要經(jīng)驗(yàn)，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，既包括穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，又要深化外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理體制改革。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是全面深化改革中堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
李魯：黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十九大明確指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這一變化是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重要標(biāo)志和顯著特征。黨的二十大首提、黨的二十屆三中全會重申，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢牢把握“首要任務(wù)”，是對我國發(fā)展階段、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)認(rèn)識，更是基于中國式現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略部署。
理論上充分理解高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)踐上積極推動高質(zhì)量發(fā)展，必須著重將“三新一高”聯(lián)系起來。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)體系中，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路、明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局是我國應(yīng)對發(fā)展條件變化、贏得未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略任務(wù)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。統(tǒng)言之，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。推動高質(zhì)量發(fā)展是科學(xué)考量新發(fā)展階段的特征和條件，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是我國當(dāng)前及今后較長時期內(nèi)的鮮明主題。
主持人：習(xí)近平總書記指出“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”?！稕Q定》對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制作出哪些重要部署？如何理解高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯？
殷德生：在健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制中，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制是第一條重要任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，以創(chuàng)新尤其是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過以下實(shí)踐邏輯作用于高質(zhì)量發(fā)展：一是推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，《決定》提出推動完善八類戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系——新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技。二是前沿技術(shù)創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，《決定》提出要加強(qiáng)四類技術(shù)創(chuàng)新——關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)。三是推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。
除了健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制外，《決定》對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制還作出了五個方面的重要部署，例如：健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系；完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展；健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制；完善提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制。
干春暉：《決定》針對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)作出了全面部署，涉及方方面面。比如，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量；完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化，培育新動能；推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，提升國際競爭力；完善收入分配和社會保障體系，促進(jìn)社會公平正義和共同富裕，等等。這些部署為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐提供了具體路徑和政策支持。
高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑在于將理論框架精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的具體行動，并力求實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展成效。在實(shí)踐中，需要堅(jiān)持新發(fā)展理念不動搖，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體來說，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引全球高端要素聚集；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。同時，還需要完善高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機(jī)制和政策體系，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
李魯：創(chuàng)造性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”命題，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，集中體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新重大成果，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大理論和實(shí)踐意義。
黨的二十大強(qiáng)調(diào)，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，針對“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”部署五項(xiàng)任務(wù)，其中第二項(xiàng)是“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。二十屆中央財(cái)經(jīng)委第一次會議明確提出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
黨的二十屆三中全會貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著眼中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖與戰(zhàn)略部署，注重思想理論的創(chuàng)新突破及其成果運(yùn)用，積極回應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)切，從五個方面對健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署，即“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制”“健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制”“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”。這其中，納入“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”的內(nèi)容不僅是對新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步豐富拓展，也是二十大以來圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)戰(zhàn)略部署的進(jìn)一步完善。通過加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率，推動解決我國產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒有得到根本改變等重大而緊迫的問題。
主持人：十二屆市委五次全會強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用”。錨定建設(shè)“五個中心”的重要使命，深刻認(rèn)識城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，把握趨勢演變的底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理，上海如何創(chuàng)新體制機(jī)制，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
干春暉：通過深化體制機(jī)制創(chuàng)新、因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等措施的實(shí)施，上海將繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，為我國乃至全球的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。上海體制機(jī)制創(chuàng)新的具體路徑包括：
深化科技創(chuàng)新體制改革：進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建高效的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過設(shè)立專項(xiàng)基金、建設(shè)創(chuàng)新平臺、優(yōu)化科研環(huán)境等措施，吸引全球頂尖科技人才和團(tuán)隊(duì)落戶上海，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局：圍繞“五個中心”建設(shè)目標(biāo)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)；另一方面，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的完整性和競爭力提升。
深化改革開放：繼續(xù)深化改革開放力度，優(yōu)化營商環(huán)境，提升國際競爭力。通過放寬市場準(zhǔn)入、簡化審批流程、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，吸引更多外資企業(yè)和高端人才落戶上海。同時，要積極參與全球治理體系變革和國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢構(gòu)建。
強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展：堅(jiān)守綠色發(fā)展理念，加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，推動社會建設(shè)全面融入綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。通過推廣綠色生產(chǎn)方式和生活方式、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)等措施，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。同時，要積極參與全球氣候治理和生態(tài)文明建設(shè)合作。
完善激勵約束機(jī)制：為確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，應(yīng)建立健全高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制和政策體系。通過設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金、加強(qiáng)績效考核和評估監(jiān)督等措施，激勵各級政府和企業(yè)積極投身高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐并取得顯著成效。
殷德生：上海因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策實(shí)施重點(diǎn)在于：
其一，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力；抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
其二，加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。面向世界科技前沿，實(shí)施“人工智能+”行動，拓展應(yīng)用場景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)的新布局；持續(xù)壯大集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和培育龍頭企業(yè)、高增長企業(yè)，出臺政策、部署任務(wù)。
其三，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及數(shù)字新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用和服務(wù)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
其四，對標(biāo)世界最高水平的開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革。大幅縮減甚至取消外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，逐步擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品、電信、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入；緊緊圍繞“五個中心”建設(shè)加大改革開放突破力度，形成新優(yōu)勢；尤其是《決定》還明確，推動金融高水平開放，加快建設(shè)上海國際金融中心。
其五，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新中心策源功能，構(gòu)建面向全球的開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
李魯：首先要提高政治站位。去年總書記考察上海時強(qiáng)調(diào)，聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市。上海建設(shè)“五個中心”，是黨中央全面研判國內(nèi)國際形勢、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局作出的重大決策，是黨中央賦予上海的重要使命。上海要以加快建設(shè)“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。
其次要用好歷史經(jīng)驗(yàn)。上海是吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌發(fā)展起來的。開放、創(chuàng)新、包容是上海的城市品格。黨的二十屆三中全會為全國改革發(fā)展提供了根本遵循，更為上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提供了新的重大歷史機(jī)遇，上海擁有好的基礎(chǔ)和條件，更應(yīng)堅(jiān)定當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。
最后要充分結(jié)合上海特點(diǎn)。上海是先發(fā)展起來的超大城市，這個超大城市的經(jīng)濟(jì)具有國資國企比重高、外資外企比重高的鮮明特點(diǎn)。面對經(jīng)濟(jì)全球化調(diào)整、我國新型城鎮(zhèn)化平穩(wěn)推進(jìn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾的新情況，面向高質(zhì)量發(fā)展的上海城市經(jīng)濟(jì)和城市空間結(jié)構(gòu)都并未定型、仍在轉(zhuǎn)型。黨的二十屆三中全會提出，“深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系，建立都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制”。這些是上海因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須重點(diǎn)考慮的新要求。
觀點(diǎn)
干春暉
高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑在于將理論框架精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)有效的具體行動，并力求實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展成效。在實(shí)踐中，需要堅(jiān)持新發(fā)展理念不動搖，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時，還需要完善高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機(jī)制和政策體系，確保各項(xiàng)措施能夠得到有效落實(shí)。
殷德生
在健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制中，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制是第一條重要任務(wù)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級；前沿技術(shù)創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能；推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。
李魯
在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)體系中，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，構(gòu)建新發(fā)展格局是我國應(yīng)對發(fā)展條件變化、贏得未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略任務(wù)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。統(tǒng)言之，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。推動高質(zhì)量發(fā)展是科學(xué)考量新發(fā)展階段的特征和條件，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是我國當(dāng)前及今后較長時期內(nèi)的鮮明主題。
來源：文匯報(bào)，2024-08-11
