在當(dāng)下的數(shù)字經(jīng)濟時代，海量的社會經(jīng)濟活動由數(shù)據(jù)信息技術(shù)驅(qū)動，這些社會經(jīng)濟活動的過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)反饋，也會反過來為數(shù)據(jù)技術(shù)提供創(chuàng)新驅(qū)動和應(yīng)用場景，形成良性的雙向循環(huán)，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的形成，提供新型增長路徑，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，數(shù)據(jù)也有“數(shù)字石油”之稱，在土地、勞動力、資本、技術(shù)、管理之后，成為新的生產(chǎn)要素和重要生產(chǎn)力。得益于政府的重視支持，以及超大的人口、市場規(guī)模，我國在數(shù)據(jù)生產(chǎn)方面具有天然優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)要素助力經(jīng)濟高速增長

從理論上看，與傳統(tǒng)要素相比，數(shù)據(jù)有許多獨特的技術(shù)-經(jīng)濟特性，使其與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展深度綁定。相比于土地等不可再生的資源，數(shù)據(jù)是一種可持續(xù)反復(fù)使用的資源，且能夠以近乎于零的成本復(fù)制傳播，加上數(shù)據(jù)具有可供復(fù)數(shù)個體同時使用的非排他性，使得數(shù)據(jù)要素的供給和開發(fā)可以根據(jù)需求持續(xù)高速增長，不存在供給制約和過度消耗的問題。此外，由于數(shù)據(jù)具有網(wǎng)絡(luò)外部性和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，數(shù)據(jù)流通開發(fā)、交易增值的鏈條一旦形成，已經(jīng)完成開發(fā)的數(shù)據(jù)規(guī)模會使得后續(xù)的開發(fā)過程降本增效，幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速增長，形成符合新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)要求的經(jīng)濟增長點。

數(shù)據(jù)要素催化新需求新業(yè)態(tài)

平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體，以數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)信息技術(shù)為核心競爭力的新型經(jīng)濟形態(tài)，是我國經(jīng)濟的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)交易平臺、生活服務(wù)平臺、社交娛樂平臺、信息資訊平臺、金融服務(wù)平臺、計算存儲平臺等早已深入當(dāng)今的人民生活，總價值已超30萬億元。更大規(guī)模的數(shù)據(jù)要素的流通開發(fā)，有助于平臺更加深入地了解、整合、引導(dǎo)和創(chuàng)造平臺上多類用戶的需求，形成新型的需求形式、應(yīng)用場景和消費模式，激勵企業(yè)進一步改造組織形式和商業(yè)模式，優(yōu)化資源配置，革新核心技術(shù)，在新市場中保持競爭力，實現(xiàn)需求創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。最終，通過技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級，催生出符合新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)要求的先進生產(chǎn)力演進方向。

數(shù)據(jù)要素推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售流程中，數(shù)據(jù)要素和相關(guān)技術(shù)的引入，有助于降低信息偏差，提高決策精度，減少交易風(fēng)險，優(yōu)化資源配置效率，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)的協(xié)同交流，可以解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為分散的問題，形成環(huán)境、養(yǎng)分、生長、銷售、存儲、加工等全鏈條數(shù)據(jù)融合，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在工業(yè)領(lǐng)域，以工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)技術(shù)，通過嵌入式的數(shù)據(jù)信息實時聯(lián)通分析，協(xié)調(diào)人機生產(chǎn)關(guān)系，提高了生產(chǎn)實時性、安全性和自動化程度，在改善產(chǎn)品質(zhì)量的同時，降低產(chǎn)品成本和資源消耗。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以大模型AI技術(shù)、元宇宙技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)3.0為代表的信息技術(shù)，在旅游、娛樂、金融、在線消費等場景中的作用與日俱增，發(fā)揮著提升實時服務(wù)效率，拓展服務(wù)場景的廣度和深度，精確描繪消費者個性化需求的作用，幫助傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向更加智能化、實時化和個人定制化的方向轉(zhuǎn)型。

數(shù)據(jù)要素在實踐層面尚需政策支持

在理論和政策層面上，數(shù)據(jù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用毋庸置疑，但從實踐效果來看，數(shù)據(jù)價值尚未得到充分釋放。根據(jù)中國信通院對我國部分企業(yè)樣本的統(tǒng)計，自提出數(shù)據(jù)要素概念以來，數(shù)據(jù)對我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)的增長貢獻度不到1%，表現(xiàn)更好的服務(wù)業(yè)也未突破2%。一個可能的解釋在于，當(dāng)前數(shù)據(jù)要素尚未走完自用、共享、交換、場外點對點交易、場內(nèi)大規(guī)模交易，最終形成價格機制和流通交易市場的發(fā)展過程。海量的政府、企業(yè)、個人層面的數(shù)據(jù)還僅停留在自產(chǎn)自用和簡短的點對點交換、交易的層面。針對這一問題，各地的數(shù)據(jù)集團在重視場內(nèi)交易數(shù)據(jù)之外，也應(yīng)當(dāng)服務(wù)好暫時停留在自用、共享和交換階段數(shù)據(jù)的海量數(shù)據(jù)，通過提供配套服務(wù)來激活這些數(shù)據(jù)存量的價值，促進數(shù)據(jù)要素的整體流通。各地的數(shù)據(jù)交易所則應(yīng)當(dāng)在重視拓展交易量之外，更加重視場內(nèi)成交案例的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)追蹤，以此確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易和開發(fā)后的價值和收益變化，為形成各級各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品的指導(dǎo)定價提供理論基礎(chǔ)，加快整體價格機制的形成速度。推動數(shù)據(jù)交易市場成型所需的前期基礎(chǔ)和經(jīng)驗，可以考慮從產(chǎn)權(quán)相對明晰，且數(shù)量規(guī)模巨大的公共數(shù)據(jù)入手，以點帶面進行突破工作。以交通、氣象、醫(yī)療、人口統(tǒng)計等數(shù)據(jù)為抓手，通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的試點工作，理論結(jié)合實踐，打通數(shù)據(jù)脫敏、確權(quán)、登記、定價、應(yīng)用場景追蹤和交易的整體流程，初步形成數(shù)據(jù)流通、開發(fā)和交易的市場。

來源：光明網(wǎng)-學(xué)術(shù)頻道，2024-08-29

作者：潘見獨，上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟研究所助理研究員