發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項涉及科技、產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)和制度創(chuàng)新的綜合性工程。需要進一步加大科技創(chuàng)新投入力度，健全科技創(chuàng)新體制機制，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果生成和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)高水平科技自立自強。
相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力不只包含勞動能力，更體現(xiàn)創(chuàng)新能力，在勞動者、勞動資料、勞動對象的要素配置及其優(yōu)化組合方面實現(xiàn)突破，是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式與發(fā)展路徑，有效破解經(jīng)濟運行中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾與面臨的“卡脖子”發(fā)展瓶頸，符合高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求的先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展依靠科技創(chuàng)新，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念相契合，為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動能與持久動力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項涉及科技、產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)和制度創(chuàng)新的綜合性工程。自改革開放以來我國相繼實施了科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科學技術(shù)已經(jīng)成為引發(fā)生產(chǎn)力變革的首要因素，而創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。根據(jù)世界產(chǎn)權(quán)組織2023年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)，我國全球創(chuàng)新排名第12位，存在創(chuàng)新環(huán)境有待改善、創(chuàng)新動力有待增強、創(chuàng)新水平和效率有待提高等問題，需要進一步加大科技創(chuàng)新投入力度，健全科技創(chuàng)新體制機制，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果生成和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)高水平科技自立自強。
一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“推陳出新”，使之重新煥發(fā)新活力。目前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大、門類眾多，但整體發(fā)展水平還不高。把推進數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動作為主攻方向，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。充分利用數(shù)字技術(shù)的高鏈接性和強滲透性，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力的生長土壤。
二是強化“鏈”式思維，通過產(chǎn)業(yè)“強鏈”促進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級。在當今全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的大背景下，存在斷鏈、缺鏈、堵鏈等風險，部分中高端產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力尚未達到較強水平，需要加快彌補短板產(chǎn)業(yè)、延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建自主可控、安全穩(wěn)定、環(huán)保低碳、韌性十足的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得競爭的制高點、培育國際競合新優(yōu)勢，贏得“先手棋”。
三是完善創(chuàng)新激勵機制，打造高水平人才高地。健全要素參與收入分配機制，更好體現(xiàn)以知識、技術(shù)、人才為導(dǎo)向的市場價值。加快培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力急需的各類專業(yè)化、高素質(zhì)人才，從創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略型人才向能熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才拓展，形成結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。優(yōu)化高校學科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，強化“產(chǎn)學研”合作，促進人才鏈與創(chuàng)新鏈的有效鏈接。
四是主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷加強與拓展科技創(chuàng)新的跨界合作。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開高水平對外開放的支持，要在全球競爭與合作中不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強全球創(chuàng)新資源的整合與配置能力。要完善國際協(xié)同創(chuàng)新機制，支持境外頂尖大學和研究機構(gòu)來華設(shè)立前瞻性技術(shù)研發(fā)的重大基地，繼續(xù)鼓勵跨國企業(yè)設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心，支持國內(nèi)科技企業(yè)參與國際大科學工程，與共建“一帶一路”的國家聯(lián)合建設(shè)海外研發(fā)實驗室。
五是持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航。要形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，就必須進一步全面深化經(jīng)濟體制改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。充分發(fā)揮中國特色的新型舉國體制優(yōu)勢，既要強化政府戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，更要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和能力，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的制度環(huán)境。
來源：文匯報，2024-09-01
作者：孫立行，上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所研究員
