論文題目：超大城市閑置宅基地盤活利用模式和動力機制：以上海鄉(xiāng)村振興示范村為例

摘要：宅基地閑置是城鎮(zhèn)化進程中的普遍現(xiàn)象，以“三權(quán)分置”改革推動閑置宅基地的盤活利用仍處于試點探索期。針對上海5批共112個鄉(xiāng)村振興示范村開展田野調(diào)查，對于閑置宅基地盤活利用模式和動力機制進行分析。結(jié)果顯示，閑置宅基地盤活利用的流轉(zhuǎn)模式以“農(nóng)戶+個體”“農(nóng)戶+村集體”為主，功能類型以居住保障為主，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)導入不斷增多，經(jīng)營模式以委托市場主體負責經(jīng)營為主。研究指出，隨著超大城市鄉(xiāng)村空間發(fā)展進入相對穩(wěn)定的存量時代，推動基于閑置宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有機更新將成為主流，充分釋放強有力的政策支撐、高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、精細化的治理結(jié)構(gòu)等多元動力，上海的實踐案例在閑置宅基地盤活利用模式和動力機制層面具有高度城市化地區(qū)的典型代表意義。

關(guān)鍵詞：三權(quán)分置;閑置宅基地;盤活利用;動力機制;上海;

來源：城市規(guī)劃學刊，2024年4月

作者：程鵬，上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所

基金資助：上海市哲學社會科學規(guī)劃課題“‘三權(quán)分置’視角下特大城市農(nóng)村宅基地盤活利用研究：模式、機制與策略”（項目編號：2020ECK005）；