論文題目：超大城市閑置宅基地盤活利用模式和動(dòng)力機(jī)制：以上海鄉(xiāng)村振興示范村為例

摘要：宅基地閑置是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象，以“三權(quán)分置”改革推動(dòng)閑置宅基地的盤活利用仍處于試點(diǎn)探索期。針對上海5批共112個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村開展田野調(diào)查，對于閑置宅基地盤活利用模式和動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，閑置宅基地盤活利用的流轉(zhuǎn)模式以“農(nóng)戶+個(gè)體”“農(nóng)戶+村集體”為主，功能類型以居住保障為主，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)導(dǎo)入不斷增多，經(jīng)營模式以委托市場主體負(fù)責(zé)經(jīng)營為主。研究指出，隨著超大城市鄉(xiāng)村空間發(fā)展進(jìn)入相對穩(wěn)定的存量時(shí)代，推動(dòng)基于閑置宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有機(jī)更新將成為主流，充分釋放強(qiáng)有力的政策支撐、高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、精細(xì)化的治理結(jié)構(gòu)等多元?jiǎng)恿?，上海的?shí)踐案例在閑置宅基地盤活利用模式和動(dòng)力機(jī)制層面具有高度城市化地區(qū)的典型代表意義。

關(guān)鍵詞：三權(quán)分置;閑置宅基地;盤活利用;動(dòng)力機(jī)制;上海;

來源：城市規(guī)劃學(xué)刊，2024年4月

作者：程鵬，上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所

基金資助：上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“‘三權(quán)分置’視角下特大城市農(nóng)村宅基地盤活利用研究：模式、機(jī)制與策略”（項(xiàng)目編號：2020ECK005）；