12月10日，國家主席習(xí)近平在北京會見來華出席“1+10”對話會的主要國際經(jīng)濟組織負責(zé)人。12月9日，國務(wù)院總理李強在北京同新開發(fā)銀行行長羅塞芙、世界銀行行長彭安杰、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘、國際勞工組織總干事洪博、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長科爾曼、國際清算銀行總經(jīng)理卡斯滕斯、金融穩(wěn)定理事會主席諾特、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群舉行“1+10”對話會。
世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟、全球經(jīng)濟治理是中外雙方在會談中共同關(guān)心的重要主題。一方面，這些主題因其自身蘊含的價值而廣受矚目；另一方面，會談的高規(guī)格與密集度也引發(fā)了世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。
那么，中國與主要國際經(jīng)濟組織之間的互動有何獨特之處？它呈現(xiàn)出怎樣的世界格局？又將如何影響相關(guān)格局的未來演變？
層次高、范圍廣、關(guān)聯(lián)深
從會見的具體情況來看，中國與主要國際經(jīng)濟組織之間的互動體現(xiàn)出層次高、范圍廣、關(guān)聯(lián)深的顯著特征。
首先，就會晤層次而言，中國國家主席、國務(wù)院總理分別與主要國際經(jīng)濟組織負責(zé)人舉行會談。這一事實本身就彰顯了互動所蘊含的重要意義。作為世界第二大經(jīng)濟體、最大的發(fā)展中國家，中國在國際經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵地位自不待言。而此次來華的10家國際經(jīng)濟組織，則是全球經(jīng)濟治理與多邊合作的重要平臺。高層會晤之所以關(guān)鍵，就在于它能夠為相關(guān)領(lǐng)域的事務(wù)進展定向、定調(diào)，同時向社會各界傳遞出具有權(quán)威性、確定性的信息。全球化智庫（CCG）的高級研究員莫天安（Andy Mok）認為，通過這樣的直接接觸，中國領(lǐng)導(dǎo)層可以與全球決策者協(xié)調(diào)優(yōu)先事項、減少誤解，加強有利于所有人的、基于規(guī)則的經(jīng)濟秩序。
其次，就議題范圍而言，討論的事項涵蓋了貿(mào)易、發(fā)展、貨幣、金融等諸多領(lǐng)域。從這些國際經(jīng)濟組織的各自屬性及分工來看，世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織作為布雷頓森林體系的三大支柱，分別以經(jīng)濟發(fā)展、貨幣金融、國際貿(mào)易方面的相關(guān)事務(wù)作為核心關(guān)注對象。
相對而言，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議更為關(guān)注貿(mào)易與發(fā)展問題，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織更為關(guān)注市場經(jīng)濟國家如何應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)與機遇。
國際清算銀行以促進各國中央銀行合作、實現(xiàn)貨幣與金融穩(wěn)定為宗旨。金融穩(wěn)定理事會負責(zé)監(jiān)測全球金融體系，致力于強化金融體系和提高國際金融市場的穩(wěn)定性。
國際勞工組織以促進充分就業(yè)、提高生活水平、維護社會正義為己任。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。新開發(fā)銀行致力于為新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展項目動員資源。
這些機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域各有側(cè)重，但它們有著關(guān)鍵的共同點，即在各自的專業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的代表性、高度的專業(yè)性、顯著的正當(dāng)性。
再次，就交流程度而言，中國與主要國際經(jīng)濟組織之間的溝通呈現(xiàn)出舒暢、積極的態(tài)勢。雙方在互動進程中，既有頂層的定向定調(diào)，也有各職能部門層次的深化合作。以近期活動為例，中國商務(wù)部部長王文濤分別會見了國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長科爾曼、世貿(mào)組織總干事伊維拉、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘；中國人力資源社會保障部部長王曉萍會見了國際勞工組織總干事洪博，就深化合作等問題深入交換意見；財政部部長藍佛安在出席二十國集團峰會期間，會見了世界銀行行長彭安杰，就相關(guān)議題交換意見。
中國與世界之間的相互依存
中國與世界之間的相互依存已是不爭之事實。中國領(lǐng)導(dǎo)人與主要國際經(jīng)濟組織負責(zé)人齊聚一堂、共商要務(wù)，即是這種相互依存關(guān)系的明證?？梢哉f，中國的發(fā)展奇跡是在融入世界、與世界互利共贏的進程中實現(xiàn)的。時至今日，雙方合作互動已發(fā)展至多領(lǐng)域、深層次，彼此的經(jīng)濟紐帶愈顯堅韌，相互依存方興未艾。
剛剛舉行的“1+10”對話會，以及此前的“1+6”圓桌對話會，見證了中國與世界之間相互依存關(guān)系的深化。自2016年至2022年，中國國務(wù)院總理與世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、國際勞工組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、金融穩(wěn)定理事會負責(zé)人的“1+6”圓桌對話會連續(xù)舉行了七次。今年又增加了四名新成員：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、國際清算銀行、新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。正如《南華早報》報道所言，“1+10”對話會是對此前“1+6”圓桌機制的更新。
主要國際經(jīng)濟組織負責(zé)人為何一貫重視對華關(guān)系？其中至少有三方面因素。第一是由于雙方在理念上的接近或契合。一般而言，主要國際經(jīng)濟組織往往重視多邊主義，視自由貿(mào)易、經(jīng)濟全球化為促進各國經(jīng)濟發(fā)展、提升社會福祉的重要機遇。而中國更是多邊主義、國際合作的堅定支持者。
第二，中國的大國形象、國際聲望及其在世界經(jīng)濟中舉足輕重的地位，是主要國際經(jīng)濟組織對中國寄予厚望的又一重要原因。正如李強總理所言，中國經(jīng)濟有穩(wěn)定增長的運行機制，堅持穩(wěn)中求進、長遠規(guī)劃；有持續(xù)成長的增量空間，新需求、新動能將不斷形成；還有積極正向的外溢效應(yīng)，始終同世界分享發(fā)展機遇。反映在數(shù)據(jù)上，十余年間中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右，可謂名副其實的增長引擎。
第三，當(dāng)前國際形勢的復(fù)雜性與不確定性，使得主要國際經(jīng)濟組織愈發(fā)期待中國在世界經(jīng)濟中發(fā)揮突出作用。財政部副部長廖岷出席舉行媒體吹風(fēng)會、介紹“1+10”對話會有關(guān)情況時表示：與會國際經(jīng)濟組織負責(zé)人認為當(dāng)前世界經(jīng)濟呈現(xiàn)“低增長、高債務(wù)、弱投資、碎片化”特征，普遍擔(dān)憂“脫鉤”損害全球經(jīng)濟發(fā)展。在這樣的背景下，中國堅定不移地推動對外開放，通過“1+10”對話會、進博會、鏈博會等多種渠道和形式，為世界經(jīng)濟注入確定性與新動力，無疑是對相互依存關(guān)系的有力維護與支持?！赌先A早報》報道稱，中國在多邊會議上日益成為自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者、單邊主義的反對者，與推行保護主義政策的美國形成了鮮明對比。
中國與世界之間的相互成就
中國與世界之間的相互成就可謂大勢所趨、人心所向。如習(xí)近平主席所言，各國經(jīng)濟各有各的難處，應(yīng)該合作建設(shè)開放型世界經(jīng)濟體系。搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”既損人也不利己。各國應(yīng)該把經(jīng)濟上的相互依存視為取長補短、互利共贏的好事，而不應(yīng)該視為風(fēng)險。他還強調(diào)，中方愿同美國政府保持對話、拓展合作、管控分歧，希望美方同中方相向而行。關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)違背歷史潮流和經(jīng)濟規(guī)律，不會有贏家。
耐人尋味的是，許多國外媒體不約而同地注意到了中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)違背歷史潮流和經(jīng)濟規(guī)律，不會有贏家”的判斷。法新社、日本廣播協(xié)會（NHK）、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的一些報道甚至把“沒有贏家”放在標(biāo)題之中。然而，對于“合作建設(shè)開放型世界經(jīng)濟體系”的互利主張、“希望美方同中方相向而行”的善意期待，這些國外媒體的相關(guān)報道卻著墨甚少。如此取舍的背后，折射出的也許是某種思維定勢或先入之見。
事實上，中國對于自身與世界之間相互成就的堅定信念，意味著“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。這樣的信心，是中國積極面對“百年未有之大變局”的底氣所在。
來源：澎湃新聞，2024-12-12
作者：孫伊然，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員
