城市更新不能只注重“硬件”改造，忽視“軟件”升級(jí)。推動(dòng)科創(chuàng)街區(qū)建設(shè)，將其打造成為城市更新的新引擎，是城市發(fā)展進(jìn)入有限空間提質(zhì)增效階段的重要任務(wù)，不僅可以盤活城市存量空間資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還能改善居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

主要特征

科創(chuàng)街區(qū)作為一種新興的城市發(fā)展模式，近年來(lái)在全球范圍內(nèi)逐漸興起。它是指在城市的核心區(qū)域或老城區(qū)，通過(guò)整合科技創(chuàng)新資源、優(yōu)化城市空間布局、提升城市功能品質(zhì)，形成以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的綜合性城市社區(qū)?？苿?chuàng)街區(qū)通常具備以下幾個(gè)核心特征：一是科技創(chuàng)新資源集聚?？苿?chuàng)街區(qū)往往依托高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新主體，形成創(chuàng)新資源的集聚地。二是功能空間融合?？苿?chuàng)街區(qū)不僅提供科技創(chuàng)新的空間，還融合了居住、商業(yè)、文化等多種功能。它強(qiáng)調(diào)空間的混合使用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)融合。三是創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。科創(chuàng)街區(qū)注重構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，包括創(chuàng)新文化、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新政策等多方面的支持。通過(guò)政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方的協(xié)同合作，形成創(chuàng)新資源的良性互動(dòng)和高效流動(dòng)。

重要功能

科創(chuàng)街區(qū)的建設(shè)對(duì)于城市更新具有重要功能和意義。一是盤活城市存量空間資源。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中存在大量的閑置或低效利用的空間資源?？苿?chuàng)街區(qū)的建設(shè)可以通過(guò)引入科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，對(duì)這些存量空間進(jìn)行改造和升級(jí)，提高空間的利用效率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。例如，長(zhǎng)寧區(qū)“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)，通過(guò)對(duì)老城區(qū)的更新改造，將原本閑置的廠房、樓宇等空間轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新的載體，不僅提升了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力，也改善了城市面貌。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科創(chuàng)街區(qū)的建設(shè)通過(guò)集聚科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。例如，黃浦區(qū)通過(guò)建設(shè)中央科創(chuàng)區(qū)，大力發(fā)展金融科技、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？苿?chuàng)街區(qū)作為城市創(chuàng)新的重要載體，不僅能夠吸引和集聚高端人才、創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新資本等創(chuàng)新要素，還能夠通過(guò)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。四是改善居民生活質(zhì)量。通過(guò)完善公共服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化城市環(huán)境、提升社區(qū)治理水平等，為居民提供更加便捷、舒適、安全的生活環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)路徑

在城市更新中推進(jìn)科創(chuàng)街區(qū)建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面入手：加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)城市的實(shí)際情況和發(fā)展需求，明確科創(chuàng)街區(qū)的功能定位和發(fā)展方向，制定合理的規(guī)劃方案和政策措施。增強(qiáng)多方協(xié)同與資源整合?？苿?chuàng)街區(qū)的建設(shè)涉及政府、企業(yè)、高校、科研院所、社區(qū)等多方主體，政府要發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用，提供政策、資金、土地等方面的支持；企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度；高校和科研院所要發(fā)揮創(chuàng)新源頭作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。完善創(chuàng)新政策與環(huán)境優(yōu)化。要制定和完善支持科創(chuàng)街區(qū)建設(shè)的政策措施，激發(fā)創(chuàng)新活力。例如，提供稅收優(yōu)惠、資金扶持、人才引進(jìn)等方面的政策支持，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障創(chuàng)新成果的合法權(quán)益。同時(shí)，要營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新行為。注重人文與生態(tài)融合。保護(hù)和利用好城市的歷史文化資源，挖掘和傳承城市的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)城市的文化內(nèi)涵和吸引力。同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，建設(shè)綠色、低碳、可持續(xù)的科創(chuàng)街區(qū)。強(qiáng)化社區(qū)參與和治理。鼓勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)和組織等參與科創(chuàng)街區(qū)的建設(shè)和管理，形成共建共治共享的格局。同時(shí)，要完善社區(qū)治理體系，提升社區(qū)治理能力，為科創(chuàng)街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

來(lái)源：文匯報(bào)，日期：2025-01-12

作者：臧得順，上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員