隨著上海兩會(huì)召開，2024年的經(jīng)濟(jì)成績單公布，2025年的工作重點(diǎn)明確。聚力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……上海錨定2025年關(guān)鍵詞。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，大力提振消費(fèi)

上海市政府工作報(bào)告明確，要大力提振消費(fèi)。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極促進(jìn)商品消費(fèi)，更加注重推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型消費(fèi)、汽車消費(fèi)、綠色消費(fèi)，加快打造以國貨潮牌為引領(lǐng)的消費(fèi)自主品牌。

在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，想要提振消費(fèi)，“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”是重要抓手。數(shù)據(jù)顯示，作為國內(nèi)外品牌首發(fā)、首秀、首展、首店的集聚高地，2024年，上海加快促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，深化商旅文體展聯(lián)動(dòng)，舉辦第五屆“五五購物節(jié)”“首發(fā)上?！比蛐缕肥装l(fā)季、首屆“上海之夏”國際消費(fèi)季、首屆上海國際光影節(jié)、國際精品消費(fèi)月、上海旅游節(jié)等重大促消費(fèi)活動(dòng)。通過這些舉措，上海進(jìn)一步豐富消費(fèi)場景。截至2024年1月至11月，上海新增首店1173家。

上海市人大代表、復(fù)星國際聯(lián)席CEO徐曉亮表示，創(chuàng)新首發(fā)經(jīng)濟(jì)供給一方面要在“量”上做文章，積極吸引更多來自全球的首發(fā)、首秀、首展、首店落戶；另一方面要在“質(zhì)”上發(fā)力，提升首發(fā)能級(jí)，更好滿足個(gè)性化消費(fèi)需求。通過量質(zhì)齊增，促進(jìn)品牌之間的互利共贏和良性競爭，推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

徐曉亮直言，上海有條件將消費(fèi)與自身基因、城市稟賦相結(jié)合，從品牌、時(shí)尚、文旅等維度著手，推動(dòng)上海消費(fèi)市場高質(zhì)量發(fā)展。例如，深化品牌消費(fèi)，煥發(fā)老字號(hào)新活力；促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)，打造全球時(shí)尚新高地；促進(jìn)文旅消費(fèi)，挖掘海外游客消費(fèi)潛力等。

上海市政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員孫立行認(rèn)為，上海應(yīng)牢牢把握國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的發(fā)展契機(jī)，加快打造一批具有國際影響力的商圈和商業(yè)街區(qū)。積極培育數(shù)字消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。采取擴(kuò)大發(fā)放消費(fèi)券、舉辦各類消費(fèi)節(jié)等促消費(fèi)政策，鼓勵(lì)居民消費(fèi)。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，打造文旅體商展深度融合新格局。

上海市人大代表、自然堂集團(tuán)公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲表示，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，能激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。就化妝品行業(yè)而言，政策層面應(yīng)當(dāng)完善申報(bào)、備案流程規(guī)范，建議在上海設(shè)立化妝品審評(píng)技術(shù)服務(wù)分中心，細(xì)化補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、提供技術(shù)支持，期待鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)核心原料和具有中國特色的原料成分。

先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，激活發(fā)展新動(dòng)能

聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是上海的2025年工作重點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到1.8萬億元。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件。

上海市政府工作報(bào)告提出，2025年，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力方面，上海將圍繞細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、6G、量子計(jì)算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動(dòng)性研究布局。深化張江高新區(qū)、“大零號(hào)灣”等創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)展高質(zhì)量孵化器，著力培育硬科技企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，將深入實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局，全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、大飛機(jī)、新能源汽車、智能終端、海洋裝備、空間信息、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

“上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪發(fā)展，人工智能在其中起變革性作用。無論是腦機(jī)接口、6G，還是量子計(jì)算，都是面向未來的前瞻性布局?！睆?fù)旦大學(xué)光電研究院院長褚君浩對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示，以腦機(jī)接口為例，這既是人工智能發(fā)展的產(chǎn)物，也能增強(qiáng)人工智能能力。

“而6G通信對(duì)未來產(chǎn)業(yè)，如人形機(jī)器人、無人駕駛等意義重大，能推動(dòng)新型芯片等器件及高端裝備的應(yīng)用。上海提出在以上幾大前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行布局，是基于其科技發(fā)展水平、人才和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)。”在褚君浩看來，上海人才聚集，科技發(fā)展強(qiáng)大，有一流高校，已具備發(fā)展條件。但這些領(lǐng)域挑戰(zhàn)大，需加強(qiáng)基本理論和方法研究，同時(shí)應(yīng)朝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方向發(fā)展技術(shù)。

值得一提的是，隨著長三角一體化進(jìn)程的深入推進(jìn)，上海在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)性作用。2024年8月，上海印發(fā)《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》提出，布局“低空經(jīng)濟(jì)”，落實(shí)四網(wǎng)建設(shè)（設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、 航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)），從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和政策支撐等方面積極推進(jìn)，同時(shí)明確“聯(lián)合長三角城市建設(shè)全國首批低空省際通航城市，建成全國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)，加快打造具有國際影響力的‘天空之城’”。

今年上海兩會(huì)，上海市政協(xié)委員、東方國際集團(tuán)董事長童繼生帶來《關(guān)于建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)的提案》。童繼生表示，在調(diào)研過程中，有低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)反映，上海具備該產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，但基礎(chǔ)設(shè)施、場景運(yùn)營、信息系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)投資等仍未能充分、精準(zhǔn)匹配。因此，上?？梢?/span>“示范園區(qū)”為抓手來推動(dòng)示范應(yīng)用場景率先落地。

童繼生建議，一方面，可以將虹橋品匯低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范區(qū)作為上海打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重點(diǎn)抓手；另一方面，依托示范園區(qū)的布局，可以配套布局低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的起降設(shè)施、能源設(shè)施、飛行服務(wù)站、維修基地等，滿足“飛起來”的規(guī)范、安全訴求。

時(shí)的科技創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃雍威表示，上海在全市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，讓各區(qū)按照自己的資源稟賦拆解了任務(wù)目標(biāo)，更科學(xué)高效。各地政府對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度日益高漲，上海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢更加顯著，城市發(fā)展水平高、臨空發(fā)展的空間大，更適合各種商業(yè)場景切實(shí)落地。

童繼生表示，應(yīng)用場景越多，意味著市場對(duì)于低空飛行器的需求越大，與之配套的生產(chǎn)、制造、服務(wù)需求也越大，可以形成良性循環(huán)。與此同時(shí)，需要考慮生產(chǎn)、制造與服務(wù)相對(duì)應(yīng)，需要頂層設(shè)計(jì)下的產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化布局和線上、線下載體布局。一個(gè)產(chǎn)業(yè)從0到1，再從1到10，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷放大的過程中，需要政策規(guī)制等同步發(fā)展，形成合力。

來源：《國際金融報(bào)》社有限公司官方澎湃號(hào)，2025-01-20