深化人民城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)凸顯城市精細(xì)化治理的特色，緊扣“管理”和“服務(wù)”兩個(gè)關(guān)鍵，在做好管理的基礎(chǔ)之上優(yōu)化服務(wù)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

一方面，精細(xì)化管理讓城市更顯整潔秩序。

以往粗放式的城市管理方式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，卻有意無(wú)意地忽視了城市作為有機(jī)生命體的復(fù)雜性。要素集聚、規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)這些獨(dú)有特征決定了超大城市治理必須探索新路徑，在超大規(guī)模中錘煉“繡花”功夫。

比如，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，圍繞城市運(yùn)行中企業(yè)和市民面臨的高頻急難問(wèn)題，開發(fā)智能化應(yīng)用場(chǎng)景；完善城市感知設(shè)施，推動(dòng)智慧桿塔發(fā)展，建設(shè)綜合桿和智能快件箱，增加物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)卡用戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)施泛在智能化。

另一方面，精細(xì)化服務(wù)讓城市更有精度溫度。

為了美好生活，不同文化背景、不同理想需求、不同行為習(xí)慣、不同稟賦特長(zhǎng)的人從各地集聚到上海。他們是城市建設(shè)發(fā)展的奉獻(xiàn)者，也是城市公共服務(wù)的需求者。要確保如此多樣化的要素實(shí)現(xiàn)供需匹配、功能平衡，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量、更好匹配群眾需求，精細(xì)化服務(wù)必不可少。

在為民服務(wù)方面，上海抓住“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)這一牛鼻子，著力推動(dòng)公共服務(wù)的精細(xì)、適配、可達(dá)，讓市民在步行可達(dá)的范圍內(nèi)享受到便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。如今，全市建成1600個(gè)“15分鐘社區(qū)生活圈”基本單元，涵蓋社區(qū)食堂、社區(qū)衛(wèi)生中心、文體活動(dòng)室、托老托幼等基本服務(wù)，并通過(guò)劃分行政服務(wù)、體育設(shè)施、文化設(shè)施、醫(yī)療看護(hù)、教育基地、商業(yè)設(shè)施等不同功能，將社區(qū)打造成一個(gè)廣場(chǎng)、一個(gè)客廳、一個(gè)花園，全面提升居民生活質(zhì)量和城市魅力。

歸根結(jié)底，聚焦城市精細(xì)化管理，應(yīng)進(jìn)一步完善“市—區(qū)—街鎮(zhèn)”三級(jí)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷開發(fā)智能化工具和應(yīng)用場(chǎng)景，不斷創(chuàng)新城市綜合執(zhí)法管理模式，在和諧有序的差異中彰顯城市整體秩序。要通過(guò)智能化技術(shù)方法支撐、協(xié)商式的制度機(jī)制建設(shè)，精準(zhǔn)識(shí)別人民群眾的差異化公共服務(wù)訴求，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)的均衡化供給。

來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)，日期：2025-02-11

作者：薛澤林，董安寧，上海社會(huì)科學(xué)院政治與公共管理研究所