又是一個(gè)新的春天，世界的目光再度聚焦于中國(guó)。
3月4日，2025年全國(guó)兩會(huì)全面開啟。每逢此時(shí)，上海總會(huì)是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。過(guò)去一年，這座中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市繼續(xù)交出亮眼“成績(jī)單”，其中最令人矚目的，就是成為中國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破5萬(wàn)億元的城市。
與“5萬(wàn)億”一道被多次提及的，還有很多新紀(jì)錄，包括上海港年吞吐量突破5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)15年領(lǐng)跑全球；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.27萬(wàn)億元，再創(chuàng)歷史新高；跨國(guó)公司地區(qū)總部1016家，是中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部最集中的城市，等等。
這幾年，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，新技術(shù)浪潮快速迭代，上海已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型階段，可謂多重承壓，迫切需要城市全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)。GDP躍上5萬(wàn)億元新臺(tái)階，也是上海因勢(shì)利導(dǎo)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)結(jié)果。
習(xí)近平總書記一直關(guān)注、牽掛著上海的發(fā)展，對(duì)上海寄予厚望。2023年11月，總書記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。
新起點(diǎn)上，上海必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，主動(dòng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“挑大梁”。
2025年，上海將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定在5%左右，以5萬(wàn)億元為基數(shù)、5%為系數(shù)，既是自我加壓，也為更好地?fù)?dān)當(dāng)作為。舟大者任重，馬駿者遠(yuǎn)馳，作為世界觀察中國(guó)的重要窗口，這座城市的變化，映射著新時(shí)代變遷，也引領(lǐng)著高質(zhì)量發(fā)展。
2025年初，中國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5萬(wàn)億元的城市正式獲得“官宣”。
1月15日，上海市市長(zhǎng)龔正在政府工作報(bào)告中透露，上?！俺鞘薪?jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入5萬(wàn)億元以上新階段”。兩天后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算結(jié)果，2024年上海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53926.71億元，比上年增長(zhǎng)5.0%。其中，按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2023年上海地區(qū)生產(chǎn)總值修訂為51404.47億元。
很多人還記得，2021年上海躋身“4萬(wàn)億俱樂部”，短短數(shù)年，站上5萬(wàn)億新臺(tái)階由期待成為現(xiàn)實(shí)。
這個(gè)數(shù)字意味著什么？
從世界來(lái)看，5萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)了比利時(shí)、泰國(guó)、阿根廷、以色列等國(guó)家GDP水平。縱觀全球頂尖城市，上海與紐約、東京、洛杉磯、倫敦、巴黎等城市同處于GDP第一陣營(yíng)。
全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，相較于數(shù)據(jù)本身，近年來(lái)上海經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)背后的結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、效率提升、城市治理、高品質(zhì)生活等諸多方面的進(jìn)步，是這座城市進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，出現(xiàn)的新特征。
上海在取得GDP突破5萬(wàn)億元、領(lǐng)跑全國(guó)城市的同時(shí)，在科創(chuàng)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)等領(lǐng)域呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”的局面，二、三產(chǎn)業(yè)多向發(fā)力，“多條腿走路”，在大變局下保持韌性和活力。
經(jīng)濟(jì)成效固然可喜，也必須清醒認(rèn)識(shí)到，如今上海要應(yīng)對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：上海的外向型經(jīng)濟(jì)特征突出，而當(dāng)前外部逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義加劇，同時(shí)，國(guó)內(nèi)有效需求不足，上海也有自身新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的考驗(yàn)，可謂多重承壓。
挑戰(zhàn)顯然艱巨，上海如何鞏固經(jīng)濟(jì)向上向好勢(shì)頭？有一點(diǎn)毋庸置疑，要想更好地在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，上海必須加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要加快優(yōu)化升級(jí)，新舊動(dòng)能要加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。
2024年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元，比重已升至GDP總量的33.4%。2025年，這場(chǎng)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)”必須再打，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，上海要不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化和融合化水平。唯其如此，才能游刃有余化危為機(jī)。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，上海的龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、改革開放優(yōu)勢(shì)、科技人才優(yōu)勢(shì)和治理現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)也沒有變。
上海是具有特殊戰(zhàn)略使命的城市，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的風(fēng)向標(biāo)。2025年，上海把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期設(shè)定在5%左右，就是要代表國(guó)家參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)主動(dòng)“挑大梁”。
提“質(zhì)”
2025年2月，特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠正式投產(chǎn)。這是特斯拉在美國(guó)本土以外的首個(gè)儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目，意味著在全球能源轉(zhuǎn)型的浪潮中，從上海生產(chǎn)的商用儲(chǔ)能電池將供應(yīng)全球市場(chǎng)。
特斯拉又一個(gè)超級(jí)工廠落地上海，至少還包含兩層意思：
首先，在上海經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5萬(wàn)億元的新階段，相較于經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，上海更重視高質(zhì)量發(fā)展，“量”的合理增長(zhǎng)固然重要，核心還是“質(zhì)”的有效提升。推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是上海完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的必然之舉。
其二，這也是上海在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放的一個(gè)小的縮影。上海始終是全球最富吸引力的外商投資熱土之一，始終是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈全球布局的首選地之一。
2024年，上海實(shí)際使用外資175億美元左右、約合1243億元人民幣，占全國(guó)15%以上。同時(shí)，這一年上?？鐕?guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認(rèn)定60家和30家，累計(jì)分別達(dá)到1016家和591家。
資本流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)活力的“體溫計(jì)”，更是經(jīng)濟(jì)信心的“風(fēng)向標(biāo)”。從這些動(dòng)向中，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的趨勢(shì)：不少有遠(yuǎn)見的外企正借助上海的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在華增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)自身生產(chǎn)能力和研發(fā)水平提質(zhì)升級(jí)。
臨港新片區(qū)是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，2024年，臨港發(fā)布了首批數(shù)據(jù)跨境一般數(shù)據(jù)清單，包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。如果把時(shí)間線拉長(zhǎng)，臨港新片區(qū)揭牌五年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)19.8%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上了新臺(tái)階。
更重要的是，臨港立足開放創(chuàng)新這一核心使命，推動(dòng)特殊經(jīng)濟(jì)功能加速孕育，五年來(lái)離岸貿(mào)易規(guī)模年均增長(zhǎng)128.9%，洋山特殊綜保區(qū)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)37.5%，跨境人民幣結(jié)算量年均增長(zhǎng)136.3%，企業(yè)外幣收支規(guī)模年均增長(zhǎng)52.5%。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展步伐也在加快。2024年10月，位于長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，華為練秋湖研發(fā)中心正式啟用，截至2025年2月已入駐2.4萬(wàn)名研發(fā)人員。這是華為全球最大、最先進(jìn)的研發(fā)基地之一，將為上海和長(zhǎng)三角持續(xù)增強(qiáng)科創(chuàng)中心策源功能。
目前，上海大都市圈國(guó)土空間總體規(guī)劃已編制完成，作為中國(guó)首個(gè)跨省域的超大尺度都市圈，其囊括長(zhǎng)三角14城、聚集著1.1億人口，將開創(chuàng)長(zhǎng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展新局面。
撬動(dòng)
一周前，2月25日，上海市委中心組舉行學(xué)習(xí)會(huì)，市委書記陳吉寧主持會(huì)議。他在講話中強(qiáng)調(diào)，要深化落實(shí)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”要求，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動(dòng)力，以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障。
科技創(chuàng)新，如同撬動(dòng)新事物的杠桿，能迸發(fā)出令人意想不到的強(qiáng)大力量?？v觀人類發(fā)展史，科技創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是社會(huì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵因素。
或許一些人還記得，2024年初，當(dāng)時(shí)外界預(yù)測(cè)上海面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移困境，工業(yè)增長(zhǎng)壓力增大。但一年來(lái)，上海在科技創(chuàng)新牽引下，以半導(dǎo)體為代表的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，幫助工業(yè)企穩(wěn)。
上海在2024年有許多經(jīng)濟(jì)數(shù)字值得關(guān)注，譬如全市金融市場(chǎng)成交總額達(dá)到3650.30萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%；再如，上?？诎顿Q(mào)易規(guī)模首次突破11萬(wàn)億元，坐穩(wěn)全球城市進(jìn)出口總額“頭把交椅”。
有一個(gè)數(shù)字或許看似不起眼，但至關(guān)重要。2024年，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（R&D）相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，其中基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)11%左右。
考慮到2024年上海GDP的增加值，R&D達(dá)到4.4%殊為不易，意味著上海持續(xù)加大對(duì)研發(fā)的投入，將資源向創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，提升城市的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在中國(guó)的城市中，上海走在最前列，但在全球頂尖城市中，上海仍處于追趕者的位置。和紐約、倫敦等領(lǐng)先城市相比，當(dāng)前上海的勞動(dòng)生產(chǎn)率還不高，經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)空間還很大。
發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，一方面能夠進(jìn)一步加快國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，賦能先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助力上海提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面，它還有助于推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
春潮涌動(dòng)，玉蘭花開。3月4日下午，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員肩負(fù)重托，出席這場(chǎng)“春天的盛會(huì)”，為上海、為國(guó)家獻(xiàn)良策、謀實(shí)招。
接下來(lái)，唯有務(wù)實(shí)行動(dòng)，上海才能真正實(shí)現(xiàn)自我超越，繼續(xù)挑起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大梁；也唯有干字當(dāng)頭、奮力一跳，才能助力中國(guó)這艘巨輪乘風(fēng)破浪、勇往直前，讓中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
來(lái)源：澎湃新聞2025-03-04
