編者的話

中國第一個5萬億元GDP城市誕生。2025年1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，《政府工作報告》顯示，一年來，上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行回升向好。隨后發(fā)布的2024年經(jīng)濟(jì)成績單顯示，上海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到53926.71億元，同比增長5.0%。

5萬億元是什么概念？從世界看，5萬億元超過比利時、瑞典等國家的GDP。從全國看，僅廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、湖南9個省份GDP超過5萬億元。從自身看，上海一路走來，經(jīng)濟(jì)總量不斷實現(xiàn)新突破，2006年突破1萬億元，2011年達(dá)到2萬億元，2017年超過3萬億元，2021年突破4萬億元，2024年突破5萬億元，邁上新臺階的時間不斷縮短。

上海以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性，應(yīng)對了外部環(huán)境的不確定性。1月16日，市政府副秘書長、市發(fā)改委主任顧軍在記者會上表示，過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，可以用4個關(guān)鍵詞概括，分別是“好”“升”“快”“進(jìn)”?！昂谩本褪墙?jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好?！吧本褪浅鞘泻诵墓δ莒柟烫嵘??！翱臁本褪切沦|(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展加快?！斑M(jìn)”就是高水平改革開放深入推進(jìn)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，上海的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)同樣設(shè)定在5%。本刊聯(lián)合上海社會科學(xué)院黨委宣傳部、上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所，組織專家分析上海經(jīng)濟(jì)的底色、成色、亮色，以及高質(zhì)量發(fā)展的確定性。

以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支持上海率先實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化

黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心和關(guān)鍵，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。上海作為中國最大的經(jīng)濟(jì)城市，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既是建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的內(nèi)在要求，也是新發(fā)展格局下中國式現(xiàn)代化的重要推進(jìn)路徑，更是在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下超大規(guī)模城市率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最新探索。

城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5萬億元，彰顯高質(zhì)量發(fā)展新特征

上海作為中國的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)總量始終保持全國城市首位度。2024年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值53926.71億元，成為中國首個GDP突破5萬億元的城市、全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的五大城市之一。經(jīng)濟(jì)總量躍升的背后，是上海以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升國際競爭力帶來的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、動力變革和效率變革。

創(chuàng)新驅(qū)動上，上海集聚超過80家“國字號”的重大科技平臺，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬家，在全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球百強(qiáng)科技集群排名中，上?！K州集群位列全球第五位。結(jié)構(gòu)升級上，上海堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2024年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.8萬億元，成為推動上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。上海在高端裝備、船舶、大飛機(jī)等高端制造業(yè)上集中發(fā)力，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重44%左右。國際競爭力上，上?？诎哆M(jìn)出口總額超過11萬億元，繼續(xù)保持世界城市首位。上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.63萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)15年位列全球第一?？鐕镜貐^(qū)總部和外資研發(fā)中心累計分別達(dá)到1016家和591家。以城市功能夯實競爭優(yōu)勢，形成高質(zhì)量發(fā)展新路徑

習(xí)近平總書記2019年考察上海時，要求上海強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶“四大功能”，通過瞄準(zhǔn)全球頂尖城市建設(shè)“五個中心”，代表國家參與國際合作和競爭，服務(wù)全國發(fā)展大局，更好地為其他地區(qū)賦能。

縱觀全球頂級城市，往往具有經(jīng)濟(jì)實力雄厚、國際高端資源交易活躍、全球影響力廣泛等特征。在功能上，這些城市通常是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，是金融業(yè)、服務(wù)業(yè)及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心，在全球網(wǎng)絡(luò)中處于重要節(jié)點位置，能夠吸引和配置全球資源，并深刻地影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、資源配置以及國際競爭力。

上海經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階的時間不斷縮短，其背后是上海持續(xù)深化“五個中心”建設(shè)，強(qiáng)化“四大功能”，實現(xiàn)城市發(fā)展從項目到功能的率先轉(zhuǎn)型。上海從最初提出經(jīng)濟(jì)中心、金融中心和貿(mào)易中心，到浦東開發(fā)開放中的航運中心，拓展到“十二五”期間的科創(chuàng)中心建設(shè)，體現(xiàn)了城市在全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的不斷探索與創(chuàng)新。“五個中心”建設(shè)為上海城市功能躍升提供了主要路徑，“四大功能”進(jìn)一步明確了“五個中心”建設(shè)的質(zhì)量導(dǎo)向和集成效應(yīng)，兩者不僅共同構(gòu)建了上海高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，更成為上海融入全球化、服務(wù)國家戰(zhàn)略的戰(zhàn)略支點和國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。

“后5萬億元時代”，如何打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿

站在5萬億元的新起點上，繼續(xù)代表國家參與新經(jīng)濟(jì)全球化的頂尖城市競爭，上海要通過加快深化融合“五個中心”建設(shè)，發(fā)揮好“四大功能”集成效應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

一要通過強(qiáng)化資本市場對全球資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性、高能級要素的配置能力，大力提升國際金融中心的世界影響力和對全球高能級生產(chǎn)要素的配置能力。

二要通過深化科技體制機(jī)制改革加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和構(gòu)建具有全球競爭力的開放創(chuàng)新體系，強(qiáng)化激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力的創(chuàng)新策源功能和轉(zhuǎn)換能力。

三要通過聚焦三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快培育世界級產(chǎn)業(yè)集群和全球一流企業(yè)，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。四要通過深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，擴(kuò)大新興貿(mào)易增量、國際話語權(quán)和市場定價權(quán)，強(qiáng)化開放樞紐門戶，提升高質(zhì)量發(fā)展的輻射能力。

來源：上海宣傳通訊，2025年03月05日

作者：湯蘊懿，上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員；干春暉，上海社會科學(xué)院副院長，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員