編者的話 中國第一個5萬億元GDP城市誕生。2025年1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，《政府工作報(bào)告》顯示，一年來，上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。隨后發(fā)布的2024年經(jīng)濟(jì)成績單顯示，上海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到53926.71億元，同比增長5.0%。

5萬億元是什么概念？從世界看，5萬億元超過比利時(shí)、瑞典等國家的GDP。從全國看，僅廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、湖南9個省份GDP超過5萬億元。從自身看，上海一路走來，經(jīng)濟(jì)總量不斷實(shí)現(xiàn)新突破，2006年突破1萬億元，2011年達(dá)到2萬億元，2017年超過3萬億元，2021年突破4萬億元，2024年突破5萬億元，邁上新臺階的時(shí)間不斷縮短。

上海以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性，應(yīng)對了外部環(huán)境的不確定性。1月16日，市政府副秘書長、市發(fā)改委主任顧軍在記者會上表示，過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，可以用4個關(guān)鍵詞概括，分別是“好”“升”“快”“進(jìn)”?！昂谩本褪墙?jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好?！吧本褪浅鞘泻诵墓δ莒柟烫嵘！翱臁本褪切沦|(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展加快。“進(jìn)”就是高水平改革開放深入推進(jìn)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，上海的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)同樣設(shè)定在5%。本刊聯(lián)合上海社會科學(xué)院黨委宣傳部、上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所，組織專家分析上海經(jīng)濟(jì)的底色、成色、亮色，以及高質(zhì)量發(fā)展的確定性。

消費(fèi)和投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，是新發(fā)展格局下驅(qū)動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和發(fā)展的核心動力。上海作為超大城市，高度重視和強(qiáng)化消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性支撐作用，同時(shí)重視消費(fèi)和投資之間的良性互促，強(qiáng)化合力作用推動上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新臺階、步入新征程。

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)“好”“升”“快”“進(jìn)”的基礎(chǔ)性作用繼續(xù)加強(qiáng)

消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)居全國首位且“商旅文體展”消費(fèi)聯(lián)動效應(yīng)顯著。2024年，上海社會消費(fèi)品零售總額規(guī)模超1.79億元，盡管同比下降3.1%，但規(guī)模依舊排在全國第一，且與其余6座社會消費(fèi)品零售總額超過萬億元的城市（如重慶1.57萬億元、北京1.4萬億元）相比，總量優(yōu)勢明顯?！吧搪梦捏w展”聯(lián)動效應(yīng)顯現(xiàn)，2024年舉辦營業(yè)性演出5.7萬場，吸引觀眾2545萬人次，形成較好的消費(fèi)輻射效應(yīng)。

多元豐富的消費(fèi)活動進(jìn)一步提振了消費(fèi)市場。2024年，上海舉辦了第五屆“五五購物節(jié)”、“首發(fā)上?！比蛐缕肥装l(fā)季、首屆上海國際光影節(jié)、國際精品消費(fèi)月、上海旅游節(jié)等重大促消費(fèi)活動，通過“全年度、全天候”活動策劃為大眾提供豐富多元的消費(fèi)場景。同時(shí)，發(fā)放各類消費(fèi)券、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新等政策，進(jìn)一步釋放了消費(fèi)潛力。如，2024年發(fā)放“樂·上?！狈?wù)消費(fèi)券5億元，有效發(fā)揮了聚人氣、促消費(fèi)作用。全年汽車以舊換新補(bǔ)貼16.6萬輛，推動新車銷售額超300億元；家電產(chǎn)品補(bǔ)貼累計(jì)18.7億元，拉動家電家居銷售額超百億元。舉辦首屆“上海之夏”國際消費(fèi)季、首屆國際郵輪節(jié)等重大國際性消費(fèi)活動，進(jìn)一步拓展了境外游客來滬消費(fèi)，全年入境游客達(dá)670萬人次，全市外卡POS機(jī)新增5.4萬臺，累計(jì)達(dá)9萬臺。

新型消費(fèi)方式進(jìn)一步擴(kuò)展了消費(fèi)場景。2024年，上海限額以上無店鋪零售額增長3.9%，全市實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長2.2%。舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”“數(shù)字生活節(jié)”“11直播月”“網(wǎng)絡(luò)購物季”等數(shù)字消費(fèi)節(jié)慶活動，進(jìn)一步拓展了線上消費(fèi)群體需求與潛力。目前，全市千億級消費(fèi)類電商平臺累計(jì)達(dá)5家，百億級平臺累計(jì)達(dá)7家，連續(xù)三年發(fā)布上海網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌TOP50榜單。出臺支持政策為消費(fèi)增長提供有力支持。2024年，上海出臺多條促消費(fèi)扶持政策。如，印發(fā)《本市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案》，加快推動服務(wù)消費(fèi)發(fā)展；

出臺《進(jìn)一步促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動吸引擴(kuò)大消費(fèi)》，提供更豐富的消費(fèi)產(chǎn)品、更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)、更多元的消費(fèi)場景；發(fā)布《上海市進(jìn)一步提升支付便利性行動方案》，提出“優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性 助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)”倡議；發(fā)布《關(guān)于增強(qiáng)本市會展經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)的若干措施》，更好釋放會展市場活力。

投資對經(jīng)濟(jì)“好”“升”“快”“進(jìn)”的支撐性作用穩(wěn)步提升

固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定增長。2024年，上海固定資產(chǎn)投資同比增長4.8%。分領(lǐng)域看，工業(yè)投資增長11.1%，建筑業(yè)投資增長5.9倍，交運(yùn)倉儲郵政業(yè)投資增長13.1%，住宿和餐飲業(yè)投資增長24.5%，金融業(yè)投資增長39.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.8%，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長2.3%。

重大工程投資發(fā)揮重要牽引作用。上海2024年重大工程完成投資2383億元，同比增長5.6%，再創(chuàng)歷史新高。實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目21項(xiàng)，超年初計(jì)劃11項(xiàng)；基本建成項(xiàng)目35項(xiàng)，超年初計(jì)劃10項(xiàng)。重大工程投資建設(shè)在助力“五個中心”建設(shè)、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、提升城市核心競爭力等方面發(fā)揮了重要牽引作用。例如，集成電路三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，牽引拉動科技產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目板塊提前完成全年目標(biāo)。

外商投資保持韌性發(fā)展。2024年，上海大力吸引外資，實(shí)際使用外資176.73億美元，占全國15%以上。外資對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然發(fā)揮重要作用，如特斯拉儲能超級工廠等項(xiàng)目的開工建設(shè)、英威達(dá)聚合物三期等項(xiàng)目的建成，對于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要拉動作用。實(shí)施2024年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)政策，出臺外資研發(fā)中心提升計(jì)劃，舉辦“投資上?！す蚕砦磥怼焙Ｍ饣顒?/span>13場。認(rèn)定首批促進(jìn)外商投資全球伙伴10家，2024年跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增60家、30家，累計(jì)分別達(dá)1016家、591家，彰顯了上海的開放活力與韌性。 

來源：上海宣傳通訊，2025年第5期

作者：康江江，上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員