根據(jù)2025年1月15日龔正市長所作的《上海市政府工作報告》，2024年上海市經(jīng)濟預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，成為我國第一個地區(qū)生產(chǎn)總值超過5萬億元的城市。近年來，上海肩負國家“建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的戰(zhàn)略定位，致力于深化“五個中心”建設、強化“四大功能”、做強“五型經(jīng)濟”，在高端服務業(yè)規(guī)模持續(xù)集聚、能級不斷加強的同時，強調關注工業(yè)占比的回升與工業(yè)投資的穩(wěn)定增長，綜合實力和國際影響力的持續(xù)提升，為地方經(jīng)濟發(fā)展和中國整體經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。為進一步推動高質量發(fā)展，在推進中國式現(xiàn)代化中持續(xù)發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用，上海將通過發(fā)掘創(chuàng)新引領、要素增效、能級擴張和內外協(xié)同等方面的增長新動能，強化其國內大循環(huán)中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的功能。

首先，針對已發(fā)生深刻變化的國際貿易格局，上海作為我國高水平對外開放的橋頭堡、國際和國內貿易交匯的重要樞紐，將對標高標準國際經(jīng)貿規(guī)則，將內外貿一體化試點與國際貿易中心城市、國際消費中心城市建設緊密結合，謀求通過貨物貿易優(yōu)化升級、創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制、發(fā)展數(shù)字貿易等方式培育外部新動能，為全國進一步深化改革開放樹立標桿。

其次，在促進新舊動能轉換方面，一方面上海將順應科技革命的發(fā)展趨勢，積極發(fā)展技術水平高、產(chǎn)業(yè)基礎堅實的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性地加快未來產(chǎn)業(yè)的布局，加強應用場景的建設，充分發(fā)揮國際消費市場的作用，從而推動未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)集群的形成。另一方面將加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結構調整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向轉型，從而更有效地創(chuàng)造和引導消費者需求，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

第三，在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展方面，上海將繼續(xù)加快建設“五個中心”，并強化其對長三角乃至長江經(jīng)濟帶的功能輻射和帶動作用，進一步擴大上海服務長三角一體化的半徑，不斷提升區(qū)域高質量發(fā)展的能級和效率，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。

第四，在面對老齡化帶來的社會挑戰(zhàn)上，上海將在城市規(guī)劃、基礎設施建設、公共服務等領域全面考慮老年人的特殊需求，致力于構建對老年人友好的城市環(huán)境，同時積極促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，倡導養(yǎng)老服務模式的創(chuàng)新，提高養(yǎng)老服務的品質與效率，在構建適老化城市、發(fā)展規(guī)?；藴驶?、集群化、品牌化的醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面為全國其他城市提供可借鑒的經(jīng)驗和示范作用。

來源：感知上海，2025-03-11

作者：詹宇波，上海社會科學院經(jīng)濟研究所研究員