編者的話 

 2月17日，習(xí)近平總書記在北京出席民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨和國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。總書記的重要講話深刻體現(xiàn)出對(duì)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的深切關(guān)懷與高度重視，傳遞出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

這是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記第二次在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話。2018年11月，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，充分肯定民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，為民營企業(yè)未來發(fā)展指明方向。時(shí)隔6年多，民營企業(yè)座談會(huì)再次召開，釋放出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號(hào)，提振了民營企業(yè)的發(fā)展信心，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

在區(qū)委社會(huì)工作部的支持下，本刊約請(qǐng)上海5位民營企業(yè)家圍繞習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章。同時(shí)，特邀專家撰文，供讀者學(xué)習(xí)時(shí)參考。

2月17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，指出“黨和國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)”，強(qiáng)調(diào)“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)”。

黨的十八大以來，黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了一系列政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。貫徹黨中央部署要求，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決抓好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作。

進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新。新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于加快形成以科技創(chuàng)新為核心和主線的新質(zhì)生產(chǎn)力。一要明確政策導(dǎo)向，釋放創(chuàng)新活力。肯定民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，制訂實(shí)施科創(chuàng)專項(xiàng)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新。二要強(qiáng)化人才引育，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，加大人才引進(jìn)力度，支持企業(yè)自主引才，建立柔性引才機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)教融合。三要構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新權(quán)益。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化訴訟流程，減少訴訟周期，提高企業(yè)維權(quán)便捷性。

進(jìn)一步破除準(zhǔn)入壁壘。進(jìn)一步破除民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，是激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，消除不必要的行政干預(yù)。二要盡快清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，確保各類所有制企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面享有同等待遇。三要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，完善典型案例歸集和通報(bào)制度；加強(qiáng)信息公開和透明度建設(shè)。及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)信息，包括政策文件、審批流程、審批結(jié)果等，方便企業(yè)了解市場(chǎng)準(zhǔn)入情況。

進(jìn)一步優(yōu)化要素獲取。進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)要素獲取，是提升其競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)金融政策支持，降低民營企業(yè)融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化貸款流程，使民營企業(yè)能更便捷地獲得低成本資金。鼓勵(lì)多層次資本市場(chǎng)為民營企業(yè)提供更多融資渠道。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民營企業(yè)用工保障。暢通人才向民營企業(yè)流動(dòng)渠道，完善民營企業(yè)職稱評(píng)審辦法，完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。三要優(yōu)化土地資源配置，降低民營企業(yè)用地成本。

進(jìn)一步完善土地供應(yīng)制度，優(yōu)化安排土地供應(yīng)計(jì)劃，保障民營企業(yè)用地需求。進(jìn)一步強(qiáng)化公平執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化民營企業(yè)公平執(zhí)法，是確保民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。一要健全完善公平公正的執(zhí)法體系，確保執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員對(duì)民營企業(yè)一視同仁，不偏袒、不歧視。二要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，推動(dòng)執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到民營經(jīng)濟(jì)地位作用，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。三要加強(qiáng)執(zhí)法的公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和執(zhí)法不公現(xiàn)象的發(fā)生。四要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和司法監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法行為加大監(jiān)督和檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，為民營企業(yè)提供及時(shí)、公正、有效的法律救濟(jì)途徑，維護(hù)其合法權(quán)益。進(jìn)一步完善權(quán)益保護(hù)。保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，是激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。一要加強(qiáng)立法，進(jìn)一步健全完善相關(guān)法律法規(guī)，確保民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家權(quán)益在法律上得到充分保障。二要完善執(zhí)法，保護(hù)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)等合法權(quán)益，及時(shí)查處和糾正侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家權(quán)益的行為。三要提升司法，建立民營企業(yè)、企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家權(quán)益行為的打擊力度，為企業(yè)家提供安全、穩(wěn)定、可預(yù)期的司法環(huán)境。

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，將為新時(shí)代新征程社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

來源：上海宣傳通訊，2025年第6期

作者：李建偉，上海社會(huì)科學(xué)院研究員、上海市民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長