上海正致力于打造面向全球的亞太仲裁中心,并已躋身世界十大最受歡迎的國(guó)際仲裁地之一,成為全球仲裁機(jī)構(gòu)資源最集中、最豐富的城市之一。
新形勢(shì)下,可聚焦完善涉外仲裁制度,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,積極推動(dòng)國(guó)際投資仲裁新業(yè)態(tài)在上海落地,進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治保障,為營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境補(bǔ)齊短板。
一是用足用好中央立法授權(quán)進(jìn)行投資仲裁促進(jìn)型立法。
《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》《中華人民共和國(guó)外國(guó)國(guó)家豁免法》的相繼出臺(tái),釋放了中國(guó)法院、仲裁機(jī)構(gòu)解決境內(nèi)外自然人、法人與外國(guó)發(fā)生爭(zhēng)議的可能性。
上海應(yīng)注重運(yùn)用立法變通權(quán)和立法創(chuàng)制權(quán),針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和新片區(qū)的投資仲裁進(jìn)行創(chuàng)新先行立法,拓展仲裁范圍,撤銷(xiāo)對(duì)可仲裁范圍僅限于平等主體等非必要限制,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出臺(tái)國(guó)際投資仲裁規(guī)則,為更高水平跨境投資提供堅(jiān)實(shí)的涉外仲裁法治保障。
二是提升在滬國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)涉外法律服務(wù)水平。
目前,上海擁有本地仲裁機(jī)構(gòu)3家、境外仲裁機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)2家,另有國(guó)際商會(huì)、新加坡國(guó)際仲裁中心等境外仲裁機(jī)構(gòu)代表處,具備引領(lǐng)投資仲裁規(guī)則創(chuàng)新完善、健全國(guó)際商事仲裁制度的條件和基礎(chǔ)。
考慮到跨境投資活動(dòng)遭遇經(jīng)濟(jì)制裁、國(guó)家安全審查、戰(zhàn)亂沖突等情形,在滬仲裁機(jī)構(gòu)在制定國(guó)際投資仲裁規(guī)則時(shí)應(yīng)探索設(shè)置特殊程序。特別是在第三方資助、禁訴令、臨時(shí)仲裁等事項(xiàng)上設(shè)計(jì)仲裁規(guī)則,平衡好私人投資利益和東道國(guó)社會(huì)公共利益,充分彰顯涉外仲裁法治現(xiàn)代化的時(shí)代意蘊(yùn)。
三是依托上合組織增強(qiáng)國(guó)際投資仲裁新業(yè)態(tài)的國(guó)際吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前,國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制走到了一個(gè)十字路口。多年來(lái),上合組織命運(yùn)共同體建設(shè)持續(xù)為世界發(fā)展提供新機(jī)遇、增添新動(dòng)力。上海發(fā)展國(guó)際投資仲裁新業(yè)態(tài)積累的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),可用于上合組織成員方之間談判制定《上合組織投資者—國(guó)家間爭(zhēng)端解決中心公約》,進(jìn)而出臺(tái)上合組織國(guó)際投資仲裁規(guī)則,規(guī)定根據(jù)上海仲裁機(jī)構(gòu)投資仲裁規(guī)則產(chǎn)生獨(dú)立仲裁員或臨時(shí)仲裁庭,擦亮上海國(guó)際仲裁品牌。
來(lái)源:解放日?qǐng)?bào),日期:2025-03-25
作者:朱玥,上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所