日本自1867年首次參加巴黎世博會(huì)以來，便致力于將這種展會(huì)形式引入其國(guó)內(nèi)，使之成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要載體。1970年大阪世博會(huì)的舉辦不僅圓了日本的百年“世博夢(mèng)”，也開啟了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的“世博熱”。

日本曾先后舉辦過國(guó)際海洋博覽會(huì)（沖繩，1975年）、國(guó)際科學(xué)技術(shù)博覽會(huì)（筑波，1985年）、世界園藝博覽會(huì)（大阪，1990年）等專業(yè)性世博會(huì)，而本屆大阪·關(guān)西世博會(huì)是日本繼1970年和2005年（愛知）之后第三次舉辦綜合性世博會(huì)。

“世博熱”背后的轉(zhuǎn)型之痛

在國(guó)際交流日益頻繁、信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展的全球化時(shí)代，世博會(huì)的功能已從單純的物品展示轉(zhuǎn)向共同探索解決全球性問題的平臺(tái)。2005年愛知世博會(huì)順應(yīng)了這一時(shí)代潮流，其以“自然的智慧”為主題，引導(dǎo)人們思考如何與自然和諧相處、建立循環(huán)型社會(huì)。這一轉(zhuǎn)變折射出日本在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中所面臨的困境與抉擇，在20年后的今天依然存在。

2007年，我有幸走訪了參與其中的市民團(tuán)體代表、學(xué)者和政府官員，試圖了解日本“世博熱”背后的轉(zhuǎn)型之痛。愛知縣位于日本中部地區(qū)，是汽車制造、航空航天等高端產(chǎn)業(yè)聚集地。其首府名古屋是日本第四大城市，在1981年申辦奧運(yùn)會(huì)失利后開始將目光轉(zhuǎn)向世博會(huì)，希望借舉辦國(guó)際盛會(huì)來提升城市地位，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

彼時(shí)的日本正處于泡沫經(jīng)濟(jì)期，為了應(yīng)對(duì)日元升值和制造業(yè)外遷帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，第四次全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃提出要培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成“多極分散型國(guó)土”結(jié)構(gòu)，包括在名古屋東部丘陵地區(qū)建造研究學(xué)園都市。在此背景下，愛知縣政府于1988年提出申辦2005年世博會(huì)，計(jì)劃在位于名古屋以東的瀨戶市“海上森林”建設(shè)會(huì)址，隨后將其改造為“愛知學(xué)術(shù)研究開發(fā)區(qū)”。其最初設(shè)想的世博會(huì)主題為“技術(shù)、文化、交流——?jiǎng)?chuàng)造新地球”，該計(jì)劃隨即引發(fā)了日本社會(huì)的廣泛關(guān)注。

成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)的“海上森林”是名古屋周邊為數(shù)不多的山林，面積約為530公頃，具有豐富的生物多樣性。我曾隨自然保護(hù)團(tuán)體代表曾我部行子女士一起探訪“海上森林”，只見村舍、農(nóng)田、濕地、闊葉林與針葉林等錯(cuò)落有致地鑲嵌在山間，構(gòu)成日本傳統(tǒng)的“里山”景觀。她感嘆道：“雖然越來越多的日本人涌進(jìn)城市改變了生活方式，但在基因里他們?nèi)允寝r(nóng)耕民族，里山給予他們強(qiáng)烈的身份認(rèn)同感?！?/span>

隨著可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，日本政府將世博會(huì)主題改為“自然的智慧”，并在1997年贏得主辦權(quán)。但直到1999年日本野鳥會(huì)在“海上森林”發(fā)現(xiàn)瀕危物種蒼鷹，日本政府才迫于國(guó)際展覽局的壓力改變選址方案，將主會(huì)場(chǎng)移至愛知青少年公園。在自然保護(hù)團(tuán)體的推動(dòng)下，愛知世博會(huì)最終辦成了一屆以生態(tài)環(huán)保和市民參與為特色的盛會(huì)。名古屋也因此獲得了2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會(huì)的主辦權(quán)，通過“里山倡議”向世界傳播“自然共生”理念。《名古屋議定書》和“愛知目標(biāo)”的確立擦亮了這座工業(yè)城市的名片，為其增添了一抹綠色。

再續(xù)前緣，前景未知

時(shí)隔55年，當(dāng)大阪與世博會(huì)再續(xù)前緣之時(shí)，又將透過主題向世界傳遞怎樣的信息呢？本屆世博會(huì)的主題是“設(shè)計(jì)未來社會(huì)，讓生命綻放光彩”，是由大阪府最初制定的健康、長(zhǎng)壽主題升華而成。該主題有兩層含義：一是加快實(shí)現(xiàn)2030年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮關(guān)西地區(qū)在健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)；二是推動(dòng)實(shí)施日本“社會(huì)5.0”戰(zhàn)略，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等解決人類社會(huì)面臨的問題。吉祥物“脈脈”即是由象征生命多樣性的紅色細(xì)胞和寓意“水都”大阪的藍(lán)色身體組成，而水正是理解大阪為何第二次舉辦綜合性世博會(huì)的關(guān)鍵。

大阪灣自古以來是日本的海上門戶，其沿岸的京阪神地區(qū)是日本三大都市圈之一。內(nèi)閣府《縣民經(jīng)濟(jì)計(jì)算》顯示，二戰(zhàn)后大阪府的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在1970年曾達(dá)到頂峰，占全國(guó)10%，之后逐漸下降至目前的7%，與第三名愛知縣基本持平。與此同時(shí)，東京都“單極集中”的趨勢(shì)卻在加速。

為了重塑競(jìng)爭(zhēng)力，大阪府自20世紀(jì)80年代以來著力發(fā)展以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，對(duì)低效用地進(jìn)行再開發(fā)。本屆世博會(huì)場(chǎng)館所在地夢(mèng)洲與附近的舞洲和咲洲在1988年成為“大阪科技港計(jì)劃”的開發(fā)對(duì)象。然而，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，三大人工島非但沒能實(shí)現(xiàn)從垃圾填埋地到城市副中心的華麗轉(zhuǎn)身，反而險(xiǎn)些淪為爛尾工程。

2001年，大阪市在申辦2008年奧運(yùn)會(huì)第一輪投票時(shí)即遭淘汰，夢(mèng)洲的開發(fā)計(jì)劃再次受阻。

曾任大阪府知事的橋下徹認(rèn)為，大阪市申奧失利的根本原因在于各自為政的雙層行政結(jié)構(gòu)。大阪府相當(dāng)于中國(guó)的省級(jí)行政單位，而大阪市相當(dāng)于計(jì)劃單列市，雖擁有一定的自治權(quán)，但缺乏政治影響力。橋下在任期內(nèi)力推“大阪都構(gòu)想”，旨在通過府市合并提高行政效率，將大阪打造為日本副首都。盡管兩次公投均告失敗，但不可否認(rèn)的是府市協(xié)作、政商界廣泛聯(lián)合對(duì)于大阪·關(guān)西世博會(huì)的成功申辦至關(guān)重要。

今天，當(dāng)更多目光聚焦舉辦地夢(mèng)洲，本屆世博會(huì)能否真正成為關(guān)西乃至日本經(jīng)濟(jì)的“起爆劑”還有待時(shí)間驗(yàn)證。面對(duì)氣候變化、人口老齡化以及內(nèi)需不振等挑戰(zhàn)，日本政府希望借助世博會(huì)來引領(lǐng)新一輪科技革命，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于人口持續(xù)減少的日本來說，這一新型發(fā)展模式或?qū)⒊蔀楸緦檬啦?huì)的最大遺產(chǎn)。

來源：解放日?qǐng)?bào)，日期：2025-04-21

作者，顧鴻雁，上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所副研究員