自中美建交以來(lái)，中美之間的雙向投資從無(wú)到有、從小到大、從單一到多元，中美早已成為重要的雙向投資伙伴。截至2022年末，美國(guó)實(shí)際在華投資金額達(dá)到1261億美元（美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)），超過(guò)7萬(wàn)家企業(yè)在華投資興業(yè)；2024年，這些企業(yè)不僅從投資中國(guó)獲得了超過(guò)500億美元的投資利潤(rùn)，而且通過(guò)研發(fā)、國(guó)內(nèi)投資和股息支付等方式支持了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)市場(chǎng)是美國(guó)主要跨國(guó)企業(yè)的收入來(lái)源國(guó)之一，標(biāo)普500成分股中70家美國(guó)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入中，來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)12%，中國(guó)市場(chǎng)2020年至2023年?duì)I收增速（12%）遠(yuǎn)高于其全球平均增速（9.3%）。且美國(guó)企業(yè)在華投資收益遠(yuǎn)高于其全球平均收益，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在很多年份，美國(guó)對(duì)華直接投資收益率甚至高達(dá)16%以上，部分年份（如2008年）甚至高達(dá)33%。同樣，截至2024年度，中國(guó)在美投資企業(yè)有7000多家，美國(guó)中國(guó)總商會(huì)中資會(huì)員企業(yè)對(duì)美投資超過(guò)1400億美元，也為全美提供了超過(guò)100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位?？梢?jiàn)，中美雙向投資中，美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資是在豐厚的投資收益驅(qū)動(dòng)下，海外直接投資市場(chǎng)選擇的結(jié)果。中國(guó)在美國(guó)的投資，也給美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的支撐。

特朗普政府對(duì)中美雙向投資限制，不僅讓美國(guó)失去分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利的機(jī)會(huì)，也將使美國(guó)失去獲得更多海外投資資金的機(jī)會(huì)。

一方面，近年來(lái)，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但中國(guó)仍然是全球重要增長(zhǎng)引擎之一?？茽柲崛蛏虡I(yè)政策委員會(huì)4月9日發(fā)布的2025年外商直接投資信心指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)連續(xù)四年躋身榜單前十，并連續(xù)三年位列新興市場(chǎng)首位。2024年，中國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)達(dá)到59080家，實(shí)際使用外資1162億美元，其中在來(lái)華股權(quán)性質(zhì)直接投資中，新增資本金流入908億美元。這些都充分表明，中國(guó)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也必然是外商理想、安全、有為的投資沃土，是全球商業(yè)信心的“穩(wěn)定器”。美國(guó)阻止其企業(yè)來(lái)華投資，實(shí)際上就是阻礙美國(guó)企業(yè)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)紅利的機(jī)會(huì)。

另一方面，美國(guó)如果要實(shí)現(xiàn)其“再次偉大”的目標(biāo)，必然離不開(kāi)外來(lái)產(chǎn)業(yè)投資的資金。目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球?qū)ν庵苯油顿Y的重要資金來(lái)源國(guó)。2024年，我國(guó)對(duì)外直接投資1627.8億美元，增長(zhǎng)10.1%。年末境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)9萬(wàn)億美元，中國(guó)對(duì)外直接投資流量、存量均列全球國(guó)家（地區(qū)）排名的第三位，其中流量已連續(xù)13年位列全球?qū)ν庵苯油顿Y流量前三。事實(shí)上，美國(guó)也一直是中國(guó)對(duì)外直接投資的重要目的國(guó)之一。2023年，中國(guó)在美投資仍然排第六位。美國(guó)以所謂“國(guó)家安全”“經(jīng)濟(jì)安全”為幌子，對(duì)國(guó)家間正常的投資、并購(gòu)和交易活動(dòng)人為干預(yù)設(shè)限，不僅會(huì)傷及中國(guó)和眾多盟友（如美方阻撓日本制鐵公司收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司案例），而且會(huì)造成自身的信譽(yù)“塌房”和外來(lái)投資恐慌，讓外資不敢進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。因此，限制雙向投資，顯然與美國(guó)“制造業(yè)回歸”這一目標(biāo)背道而馳。

來(lái)源：文匯報(bào)，日期：2025-04-29

作者：劉亮，上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員