國際社會和主流智庫普遍認(rèn)為，中美關(guān)稅新舉措的出臺，體現(xiàn)了雙方在相互開放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重的精神下，為推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展、避免脫鉤斷鏈作出的努力，有望為全球經(jīng)濟(jì)帶來積極影響。另一項重要共識是，僅僅四十來天，傲慢無序的美國政府就被迫按下關(guān)稅大戰(zhàn)暫停鍵，是因為美國經(jīng)濟(jì)遭遇反噬。

目前美國制造業(yè)活動正在放緩，費城聯(lián)儲制造業(yè)指數(shù)4月份下降了38.9點，為-26.4，是2023年4月以來的最低點。新訂單指數(shù)從3月的8.7跌至-34.2，降幅達(dá)42.9個百分點，創(chuàng)下2020年4月以來的最差表現(xiàn)。歷史軌跡上，這種幅度的訂單下滑僅出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退時期，而當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)雖未正式步入衰退，但已顯露出“需求驟降”的疲態(tài)。

美國相關(guān)智庫披露，約39%的美國受訪企業(yè)報告4月活動減少，僅13%的企業(yè)增長；未來六個月的增長預(yù)期指標(biāo)同樣疲軟，顯示制造業(yè)企業(yè)對前景普遍悲觀。專家分析認(rèn)為，需求端萎縮與成本端高企的“剪刀差”，令市場擔(dān)憂美國經(jīng)濟(jì)可能滑向滯脹。關(guān)稅陰影下美國制造業(yè)信心崩塌，受訪企業(yè)認(rèn)為政策不確定性將導(dǎo)致供應(yīng)鏈進(jìn)一步受阻。

服務(wù)業(yè)同樣受到嚴(yán)重沖擊。特朗普政府的關(guān)稅壁壘措施不僅損害貨物貿(mào)易，也波及占美國經(jīng)濟(jì)70%以上的服務(wù)業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)普爾報告明確指出，由于特朗普貿(mào)易政策的不確定性，4月美國服務(wù)業(yè)商業(yè)活動的增長速度已回落至近一年半以來的最低水平?！懊绹?wù)出口正以2022年以來從未有過的速度下降，無論是面向企業(yè)還是消費者的服務(wù)提供商，尤其是金融服務(wù)公司，都報告稱增長前景明顯疲軟?！?/span>

美國旅游協(xié)會預(yù)計，如果目前趨勢持續(xù)，2025年美國旅游業(yè)的潛在損失將達(dá)到210億美元。同時在核心物流方面，大量港口和公路運輸服務(wù)停滯，在金融與服務(wù)方面，許多企業(yè)開始削減會計服務(wù)。

作為美國經(jīng)濟(jì)的核心支柱，服務(wù)業(yè)的脆弱性在關(guān)稅戰(zhàn)之前并沒有被特朗普重視。4月以來，歐盟、加拿大、墨西哥、日本、澳大利亞等國都在打服務(wù)貿(mào)易這張牌。美國最大客源國加拿大3月航空及陸路入境游客分別同比銳減14%和32%，夏季赴美預(yù)訂量更驟降超30%；美國旅游協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，西歐、亞洲和南美等高價值市場的游客量均呈現(xiàn)兩位數(shù)下滑。2024年，外國游客在美國消費超過1800億美元，超過所有農(nóng)產(chǎn)品出口的總和。顯然這些反噬效應(yīng)是美國難以承受的。

亞洲開發(fā)銀行前行長中尾武彥表示，特朗普在強(qiáng)調(diào)美國的貿(mào)易赤字時，故意忽略了美國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域享有的順差，他的關(guān)稅政策是一種徹頭徹尾的誤導(dǎo)。“特朗普一直希望吸引制造業(yè)回流美國，但全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工是基于經(jīng)濟(jì)的理性要素，這些特性很難改變。”因此，對關(guān)稅大戰(zhàn)按下暫停鍵，就是美國政府不得不作出的調(diào)整。

來源：新民晚報，日期：2025-05-14

作者：王泠一，上海社會科學(xué)院上海國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員