新時(shí)代新征程，上海肩負(fù)著替國(guó)家試制度、為經(jīng)濟(jì)拼韌性、向未來(lái)?yè)屜葯C(jī)的重任。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，咬定“產(chǎn)業(yè)”這座青山不放松，聚焦“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”這一關(guān)鍵勝負(fù)手，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化戰(zhàn)略敏捷，努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中掌握戰(zhàn)略先發(fā)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
從產(chǎn)業(yè)變遷的一般規(guī)律看，歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中涌現(xiàn)出來(lái)的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，催生了一批又一批具有鮮明時(shí)代特征的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并成長(zhǎng)為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)測(cè)顯示，“十五五”時(shí)期，智能機(jī)器人、低空飛行器、生物制造、新型儲(chǔ)能、創(chuàng)新藥等有望率先形成“吐穗揚(yáng)花”的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地在未來(lái)產(chǎn)業(yè)，中長(zhǎng)期最具潛力的“高產(chǎn)田”“穩(wěn)產(chǎn)田”也在未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
一要強(qiáng)化未來(lái)技術(shù)前沿演進(jìn)的敏銳洞察力。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向，是重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟(jì)格局的活躍先導(dǎo)力量。超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要敏銳洞察未來(lái)技術(shù)的演進(jìn)趨勢(shì)，從科學(xué)迷霧中捕捉技術(shù)革命性突破臨界點(diǎn)，從技術(shù)趨勢(shì)中探尋產(chǎn)業(yè)化新方向。
上?？梢劳鞋F(xiàn)有的科技戰(zhàn)略決策情報(bào)系統(tǒng)，聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展高水平科技智庫(kù)研究。一方面，動(dòng)態(tài)跟蹤權(quán)威機(jī)構(gòu)前沿技術(shù)預(yù)測(cè)，把握全球頂尖科研機(jī)構(gòu)布局方向和科技巨頭前沿動(dòng)向，洞察未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展；另一方面，研判科學(xué)研究范式、科研組織形式以及技術(shù)突破模式迭代升級(jí)的新趨勢(shì)，分析全球科創(chuàng)中心城市和科技龍頭企業(yè)在推動(dòng)技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化轉(zhuǎn)型等方面的新態(tài)勢(shì)，為重大科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略決策提供有價(jià)值的參考。
此外，還可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)做法，設(shè)立多部門(mén)參與、公私共建、多元投資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新型研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和細(xì)分賽道的前沿技術(shù)跟蹤預(yù)測(cè)及研發(fā)工作，保持對(duì)前沿技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的足夠敏銳度。例如，美國(guó)專(zhuān)門(mén)成立“未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究所”，其職能覆蓋從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)推廣全流程。
二要強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)見(jiàn)力。
超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，需要科學(xué)識(shí)別哪些產(chǎn)業(yè)屬于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確預(yù)判哪些技術(shù)有望成長(zhǎng)為新興產(chǎn)業(yè)，以選準(zhǔn)發(fā)展賽道、精準(zhǔn)配置資源。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯看，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主要力量，一個(gè)是靠技術(shù)推動(dòng)，一個(gè)是靠需求拉動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原初動(dòng)力，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新就不會(huì)產(chǎn)生全新的產(chǎn)品和服務(wù)；市場(chǎng)需求為技術(shù)創(chuàng)新提供方向牽引，符合市場(chǎng)需求的技術(shù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，且市場(chǎng)需求的大小與反應(yīng)快慢會(huì)影響前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的方向和進(jìn)度。
雖然未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，但只有當(dāng)基礎(chǔ)科學(xué)研究、工程技術(shù)研究的成果真正轉(zhuǎn)化為具有實(shí)際功能的產(chǎn)品或服務(wù)后，技術(shù)才算從科學(xué)領(lǐng)域跨入了產(chǎn)業(yè)階段。那些沉寂在實(shí)驗(yàn)室中、以揭示科學(xué)規(guī)律為目的、以論文和專(zhuān)利為產(chǎn)出的科研活動(dòng)，只能算未來(lái)研究，而不是未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，創(chuàng)新往往是先感知市場(chǎng)消費(fèi)需求，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。根據(jù)技術(shù)與市場(chǎng)的匹配度，把消費(fèi)者的基本需求與新技術(shù)的功能及其潛在效用結(jié)合起來(lái)，就能夠大致預(yù)判前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化前景、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
三要強(qiáng)化適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)范式的改革創(chuàng)新力。
超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提出布局方向只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”，構(gòu)建一套適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新范式、新生態(tài)至關(guān)重要。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)前沿性、路線不確定性、孵化長(zhǎng)期性等，決定了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、模式與成熟產(chǎn)業(yè)存在很大差異。研究表明，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新范式體現(xiàn)在兩方面：
其一，以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化大規(guī)模定制的生產(chǎn)方式，要求快速、精準(zhǔn)地捕獲并分析消費(fèi)者的個(gè)性化偏好，進(jìn)而按需組織生產(chǎn)制造與服務(wù)流程。這種基于數(shù)據(jù)計(jì)算分析的智能化生產(chǎn)制造和服務(wù)新范式，與現(xiàn)行的主要依賴于機(jī)器進(jìn)行大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方式存在顯著差異。
其二，未來(lái)產(chǎn)業(yè)依托先進(jìn)的智能生產(chǎn)系統(tǒng)、在線控制體系及消費(fèi)者直連制造平臺(tái)，可以根據(jù)訂單信息將生產(chǎn)任務(wù)分配至距離消費(fèi)者最近的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)制造和配送到家。這與“集中生產(chǎn)、全球分銷(xiāo)”的傳統(tǒng)生產(chǎn)組織模式有很大不同。
培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)是從“一顆種子”到“一片糧田”的長(zhǎng)周期過(guò)程，要保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，積極探索建立“邊孵化邊調(diào)整、邊培育邊調(diào)試”的市場(chǎng)導(dǎo)引制度，建立“寓治理于服務(wù)”的新治理模式，給予初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)“包容期”。
強(qiáng)化適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)特征的關(guān)鍵“養(yǎng)料”供給，建立可持續(xù)的投入增長(zhǎng)機(jī)制，不能簡(jiǎn)單地“投磚頭”，搞固定資產(chǎn)投資，而要“投人頭”，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)；不能簡(jiǎn)單地搞短線、掙快錢(qián)，而要?jiǎng)?chuàng)設(shè)專(zhuān)注長(zhǎng)期投資的耐心資本。比如，做大做強(qiáng)政府科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)引導(dǎo)基金，探索形成財(cái)政資金、國(guó)資收益和社會(huì)資金多渠道并舉的滾動(dòng)投入機(jī)制，探索設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證公益基金。
作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海匯集經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)等諸多功能于一身，是全球一線城市中少有的保持制造業(yè)規(guī)模與頂級(jí)港口地位的復(fù)合型大都市，具有城市綜合功能優(yōu)勢(shì)、大體量經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、超大城市應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)三角配套產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。這些功能和優(yōu)勢(shì)為超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了肥沃的土壤。
來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)，日期：2025-05-27
作者：盛壘，上海社會(huì)科學(xué)院研究員
