如今，越來(lái)越多的科技創(chuàng)新源于年輕人的原創(chuàng)性思考。
在讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從“校園象牙塔”走到“市場(chǎng)金字塔”，形成青年向上、城市向前、共伴成長(zhǎng)的積極格局方面，上海新城頗具潛力。
如何讓上海的新城更具“年輕力”？上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)對(duì)這個(gè)問(wèn)題研究已久。他與記者分享了自己新近的思考成果。
善于創(chuàng)新的城市
都在做這三件事
上觀新聞：今年開(kāi)年以來(lái)，由深度求索（DeepSeek）、宇樹(shù)科技、游戲科學(xué)、云深處科技、強(qiáng)腦科技、群核科技組成的“杭州六小龍”火爆出圈。前不久，習(xí)近平總書記在考察上海時(shí)為科技創(chuàng)新把脈指向、對(duì)青年人才寄予厚望。一時(shí)間，如何使更多“年輕人的事業(yè)”在上海涌現(xiàn)，成為熱議的話題。在您看來(lái)，這一問(wèn)題該如何破題？
鄧智團(tuán)：基于長(zhǎng)期對(duì)城市與人口發(fā)展前沿議題的跟蹤研究，近年來(lái)我深切感受到：城市間的競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。這一趨勢(shì)的背后，是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)。
當(dāng)前，世界主要國(guó)家均將科技創(chuàng)新置于國(guó)家戰(zhàn)略的核心位置，使其成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。從發(fā)展實(shí)踐看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家，均已步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。
環(huán)顧世界上那些善于創(chuàng)新的城市，我們發(fā)現(xiàn)，它們都在做這樣三件事：讓創(chuàng)新要素高效聚合，讓制度設(shè)計(jì)保持彈性，讓空間載體充滿活力。
先說(shuō)創(chuàng)新要素的高效聚合。每個(gè)科技創(chuàng)新高地的崛起，本質(zhì)上都是人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的化學(xué)反應(yīng)。要素如同城市發(fā)展的“能量源”，高效聚合這些要素，是城市在激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的基石。杭州孕育出阿里巴巴和“杭州六小龍”，正是源于創(chuàng)新要素的有效聚合。
據(jù)了解，在杭州未來(lái)科技城120多平方公里土地上，注冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)5萬(wàn)多家，吸引了一大批海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這里聚集了之江實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室等50余家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了“高校培養(yǎng)—企業(yè)轉(zhuǎn)化—資本助推”的閉環(huán)。
深度求索（DeepSeek）在杭州之所以能快速崛起，受益于算力基礎(chǔ)設(shè)施的支撐、浙江大學(xué)等高校輸送的人才以及本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的注資。這里的人才密度之高、創(chuàng)新資源之豐富，令整個(gè)城市充滿活力。
這些例子揭示出，創(chuàng)新要素的高效聚合不僅推動(dòng)了企業(yè)的蓬勃發(fā)展，更為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)大量?jī)?yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素持續(xù)匯聚，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而吸引更多高素質(zhì)人口流入。這種“要素集聚—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—人口匯聚”的正向循環(huán)，本質(zhì)上重塑了城市發(fā)展的底層邏輯。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代，人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)已成為城市發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵。城市發(fā)展動(dòng)能的底層邏輯，從通過(guò)空間擴(kuò)張吸引、集聚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)勞動(dòng)力，向提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)、吸引知識(shí)型員工和知識(shí)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
如今，很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在為事業(yè)布點(diǎn)時(shí)，十分看重這個(gè)地方的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。那里是不是有自己想要的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，是不是有開(kāi)拓事業(yè)所需要的人才，他們對(duì)包括營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)上下游資源、生活成本等在內(nèi)的各類要素都會(huì)做綜合評(píng)估。換言之，他們?cè)谑聵I(yè)布點(diǎn)的初期，就在為未來(lái)一段時(shí)間能否順利吸引創(chuàng)新人才增量提前謀篇布局了。
當(dāng)這樣一個(gè)城市發(fā)展的新邏輯和新態(tài)勢(shì)出現(xiàn)后，城市管理者的動(dòng)作需要比企業(yè)更快，盡早轉(zhuǎn)變思路，積極響應(yīng)城市發(fā)展的新邏輯，為吸引更多創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造更有利的條件。
作為上海全新的自主品牌自行車賽事，2024環(huán)上?！ば鲁亲孕熊囐愒诩味ā⑶嗥?、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城設(shè)賽段舉行，這也是上海首次由五個(gè)新城聯(lián)動(dòng)舉辦體育賽事。圖為該賽事啟動(dòng)儀式過(guò)后，一場(chǎng)盛大的車手巡游活動(dòng)在外灘火熱上演。
作為上海全新的自主品牌自行車賽事，2024環(huán)上?！ば鲁亲孕熊囐愒诩味?、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城設(shè)賽段舉行，這也是上海首次由五個(gè)新城聯(lián)動(dòng)舉辦體育賽事。圖為該賽事啟動(dòng)儀式過(guò)后，一場(chǎng)盛大的車手巡游活動(dòng)在外灘火熱上演。
多管齊下
打造創(chuàng)新共同體
上觀新聞：為了能夠?yàn)樯虾Ｓ绕涫巧虾５男鲁墙ㄔO(shè)提供啟發(fā)，您和團(tuán)隊(duì)一直在積極地尋找人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)樣本。可否試舉幾例？
鄧智團(tuán)：從成功案例中歸納總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谘芯恐薪?jīng)常使用的方法。近來(lái)，在“人—業(yè)—城”良性互動(dòng)方面，讓我們印象深刻的經(jīng)驗(yàn)樣本還不少，比如蘇州工業(yè)園區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊、美國(guó)爾灣、巴西庫(kù)里蒂巴。這些城市或區(qū)域不僅在高效聚合創(chuàng)新要素方面表現(xiàn)亮眼，在讓制度設(shè)計(jì)保持彈性、讓空間載體充滿活力方面，也有很多值得借鑒的地方。
蘇州工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃伊始，就決定要走一條高品質(zhì)的產(chǎn)城融合道路。圍繞著這一頗具前瞻性的規(guī)劃布局，蘇州工業(yè)園區(qū)將生產(chǎn)、研發(fā)、居住合理分區(qū)并進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，在打造出高效便捷的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的同時(shí)，還為園區(qū)持續(xù)注入優(yōu)質(zhì)的教育資源、文化資源、公共服務(wù)資源、商業(yè)開(kāi)發(fā)資源。這些資源整合在一起，在吸引人才落戶時(shí)就很有競(jìng)爭(zhēng)力。
在此過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣粌H在招商政策上給予力度很大的優(yōu)惠，在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)（如原創(chuàng)藥研發(fā)）的打造上也很注重錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，為形成蘇州工業(yè)園區(qū)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。
杭州城西科創(chuàng)大走廊一方面延續(xù)了杭州整個(gè)城市對(duì)打造營(yíng)商環(huán)境的重視，另一方面還成為杭州高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的典型。青山綠水的生態(tài)環(huán)境為培育城市科創(chuàng)空間帶來(lái)美好的生態(tài)景觀、工作環(huán)境。張弛有度、勞逸結(jié)合的生活節(jié)奏，不僅是很多知識(shí)型人才的心頭好，也為激發(fā)創(chuàng)新工作的靈感創(chuàng)造了心曠神怡的氛圍。
爾灣市位于美國(guó)加州。它快速發(fā)展的緣起是加州大學(xué)爾灣分校的設(shè)立，之后經(jīng)過(guò)詳細(xì)周密的規(guī)劃在大學(xué)周邊形成居住社區(qū)，經(jīng)過(guò)60多年的不斷發(fā)展，成為美國(guó)極具吸引力的中型城市。由于是新開(kāi)發(fā)的社區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)非常先進(jìn)，爾灣成為加州的高尚住宅區(qū)之一。加之人口受教育程度普遍較高，其以人為本的城市環(huán)境、優(yōu)異的人力資源，吸引了大量高科技行業(yè)落戶。
不少著名跨國(guó)公司看上了那里的商業(yè)環(huán)境，紛紛將總部遷至爾灣。當(dāng)年起步時(shí)的“西爾灣工業(yè)區(qū)”，已演變?yōu)樯虡I(yè)中心，得到了“第二硅谷”的美名。但與硅谷不同的是，爾灣的高科技產(chǎn)業(yè)涵蓋了生物醫(yī)學(xué)、制藥、無(wú)線通信、電腦、軟件等多個(gè)領(lǐng)域，形成眾多技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，如醫(yī)療設(shè)備制造商、生物醫(yī)療公司、電腦軟件和硬件生產(chǎn)商以及汽車設(shè)計(jì)公司等。
巴西庫(kù)里蒂巴則證明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市也可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城市化。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，庫(kù)里蒂巴通過(guò)“快速公交系統(tǒng)計(jì)劃”“綠色空間計(jì)劃”“綠色交換計(jì)劃”，成功地應(yīng)對(duì)了人口規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的“城市病”，成為公交系統(tǒng)好、垃圾管理好、環(huán)境保護(hù)好的城市典型，吸引了眾多跨國(guó)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，已成為拉美地區(qū)高科技企業(yè)集聚度最高的城市之一。
以上案例雖各有特色和側(cè)重，卻無(wú)一不是多管齊下打造創(chuàng)新共同體的典范，揭示了城市空間適配科技創(chuàng)新的重要性。
它們進(jìn)一步彰顯了：在創(chuàng)新共同體的構(gòu)建過(guò)程中，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)新發(fā)展的硬件支撐，功能布局的優(yōu)化可以促進(jìn)科技資源的高效配置，生態(tài)宜居程度的升級(jí)不僅吸引人更能留住人。
日前，“幸福來(lái)臨，成就摯愛(ài)”2025年長(zhǎng)三角青年交友嘉年華在臨港莫比烏斯公園拉開(kāi)帷幕。從南京趕來(lái)的敘利亞小伙拉丁已是一名精通中國(guó)文化的自媒體博主。他熱情地與參加活動(dòng)的青年合影。
日前，“幸福來(lái)臨，成就摯愛(ài)”2025年長(zhǎng)三角青年交友嘉年華在臨港莫比烏斯公園拉開(kāi)帷幕。從南京趕來(lái)的敘利亞小伙拉丁已是一名精通中國(guó)文化的自媒體博主。他熱情地與參加活動(dòng)的青年合影。
推動(dòng)青年與城市
雙向奔赴、攜手共進(jìn)
上觀新聞：上海五個(gè)新城在人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動(dòng)方面多有著力。在您看來(lái)，當(dāng)下，怎樣的理念和機(jī)制，可以推動(dòng)上海的新城更上一層樓，成就更多年輕人和年輕的事業(yè)？
鄧智團(tuán)：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代，吸引并成就更多年輕人，已然成為城市發(fā)展的核心命題。對(duì)上海五個(gè)新城而言，精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵所在。其中，城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才政策之間形成良性互動(dòng)至關(guān)重要——
通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才專業(yè)技能，搭建起高效的人才供需橋梁，可以確保年輕人學(xué)以致用，在熱愛(ài)的領(lǐng)域充分施展才華。
生活配套設(shè)施的完善不可或缺。合理布局住房、教育、醫(yī)療資源，全方位解決年輕人的后顧之憂，能夠讓他們更安心地扎根。
此外，打造創(chuàng)新友好環(huán)境也是吸引年輕人的重要一環(huán)。鼓勵(lì)奇思妙想，寬容失敗，方能為年輕人的創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供豐富資源與廣闊空間。
當(dāng)這些舉措扎實(shí)落地，并努力將五個(gè)新城打造成為年輕人心馳神往的配套好、產(chǎn)業(yè)新、成本低的逐夢(mèng)之地，相信一定能有力地推動(dòng)青年與城市雙向奔赴、攜手共進(jìn)。
值得注意的是，近年來(lái)，長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域一體化戰(zhàn)略發(fā)展持續(xù)深化。為了提升區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力，各地區(qū)紛紛結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力研究如何在促進(jìn)人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人才互補(bǔ)。這在客觀上意味著，上海新城的發(fā)展面臨更艱巨的挑戰(zhàn)。
就長(zhǎng)三角視野下的上海新城而言，在上海中心城區(qū)、新城和周邊城市的競(jìng)合格局中，五個(gè)新城更要錨定自身的優(yōu)勢(shì)所在，加快集聚契合新城特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)與人才資源，加速邁向綜合性節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)目標(biāo)。
尤其在當(dāng)下，不少在行業(yè)中居于主導(dǎo)地位的頭部企業(yè)自然會(huì)進(jìn)入重新選址、加速擴(kuò)張的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這類企業(yè)的落地將為城市帶來(lái)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群迅速繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇。面對(duì)這樣的“窗口期”，新城應(yīng)緊扣企業(yè)與人才的發(fā)展需求，全力吸引頭部企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)新城產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)三者的整體躍升。
來(lái)源：上觀新聞，2025-05-29，作者：解放日?qǐng)?bào) 柳森
