編者的話
2014年，習近平總書記到上海考察時，對上海作出建設“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的重要指示，為上海發(fā)展注入了新動力。上海由此形成了“五個中心”框架。
2015年3月5日，習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調(diào)，上海要繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。
今年“五一”前夕，習近平總書記考察上海，實地調(diào)研人工智能產(chǎn)業(yè)，到訪金磚國家新開發(fā)銀行，就謀劃“十五五”主持召開座談會，一系列行程安排備受海內(nèi)外矚目。
4月29日上午，總書記來到上?！澳Ｋ倏臻g”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)調(diào)研，要求上海加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。在上海訪問金磚國家新開發(fā)銀行時，總書記這樣展望：“大金磚合作”已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，新開發(fā)銀行也要開啟高質(zhì)量發(fā)展的第二個“金色十年”。
4月30日，總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)要“適應形勢變化，把握戰(zhàn)略重點”。
為深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和總書記在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的重要講話精神，當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海社會科學院黨委宣傳部聯(lián)合上海宣傳通訊，特約專家撰文，供讀者學習時參考。
2014年，習近平總書記考察上海時，提出上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，為上?？萍紕?chuàng)新指明了發(fā)展方向。十年來，上海聚焦科技創(chuàng)新，全力推進科創(chuàng)中心建設，在創(chuàng)新投入、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新主體和生態(tài)環(huán)境等方面取得了顯著成績，正朝著具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地加速邁進。
創(chuàng)新投入與原創(chuàng)突破：
構(gòu)筑基礎(chǔ)研究“強引擎”
上海持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入強度并不斷探索穩(wěn)定增長的機制，為科技創(chuàng)新提供了堅實的物質(zhì)保障。2024年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比重達4.4%，其中，基礎(chǔ)研究投入占比提升至11%。
在原創(chuàng)性科研成果方面，上海展現(xiàn)出強勁的創(chuàng)新策源能力。2024年，上海科學家在《細胞》《自然》《科學》三大國際頂尖學術(shù)期刊發(fā)表論文158篇，占全國總量的近三成（29.6%）；在滬科研機構(gòu)共有49項科技成果榮獲國家科學技術(shù)獎，獲獎數(shù)量連續(xù)6年保持全國占比超15%（其中，2024年達18.7%）。這些具有國際影響力的突破性成果，為重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的理論支撐和創(chuàng)新源頭。
經(jīng)過十年發(fā)展，上海布局的國家重大科技基礎(chǔ)設施已從最初的4個躍升至20個，總投資規(guī)模約350億元，形成了覆蓋光子科學、物質(zhì)科學、生命科學、能源技術(shù)、海洋環(huán)境等多元學科領(lǐng)域的大科學裝置體系，在設施規(guī)模、投資強度和建設進度等方面均保持全國領(lǐng)先地位。這些重大科技基礎(chǔ)設施為科研人員提供了關(guān)鍵實驗平臺，提升了上海在全球基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的競爭力。
主體培育與產(chǎn)業(yè)躍升：
激活創(chuàng)新生態(tài)“動力源”
科技創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展。截至2024年底，全市高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬家，平均每萬戶企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)達440家，居全國首位。值得關(guān)注的是，2024年，上海平均每天新增科技企業(yè)300家，全年新增獨角獸企業(yè)10家，使在滬獨角獸企業(yè)總數(shù)增至65家；瞪羚企業(yè)數(shù)量達67家，首次超越美國舊金山躍居全球城市首位。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1.8萬億元。這些創(chuàng)新主體通過持續(xù)加大研發(fā)投入、深耕專業(yè)領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，為上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動能。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2024年，全市技術(shù)合同成交額5200.73億元，同比增長7.2%；發(fā)明專利授權(quán)量2.07萬件，同比增長14.3%。技術(shù)交易規(guī)模的持續(xù)擴大，反映了上海技術(shù)要素市場活力與科技成果轉(zhuǎn)化效率的不斷提升；發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量的增加則體現(xiàn)了上海整體創(chuàng)新能力的提升，以及創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護意識的深化。在全球創(chuàng)新版圖中，上?！K州集群在世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)2024》中位居全球第五，這一排名充分體現(xiàn)了上?？萍紕?chuàng)新生態(tài)的國際競爭力。
制度創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化效能：
打通創(chuàng)新鏈條“關(guān)鍵環(huán)”
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，上海推出《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2017—2020）》，有效激發(fā)了科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化動力。數(shù)據(jù)顯示，2014—2018年間，全市年均技術(shù)合同登記量維持在2萬項左右；2019年，突破3萬項大關(guān)；2024年，攀升至5.39萬項。合同金額呈現(xiàn)跨越式增長，從2014年的667.99億元躍升至2024年的5200.73億元，增長近7倍。上海技術(shù)合同成交額的增長，除了得益于科技成果轉(zhuǎn)化政策的制度創(chuàng)新，還與上海產(chǎn)業(yè)能級提升、長三角協(xié)同創(chuàng)新深化以及創(chuàng)新稅收政策等因素密切相關(guān)。
站在新的歷史起點，上海將以科學規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實踐者為目標，通過持續(xù)加大創(chuàng)新投入、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加強基礎(chǔ)研究和前沿探索、推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻上海力量。
來源：上海宣傳通訊，2025年第11期
作者：朱平芳，上海社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究中心主任、研究員；謝婼青，上海社會科學院數(shù)量經(jīng)濟研究中心副研究員
